特朗普為何狂炒公僕自廢武功? FBI減2成人手 USAID萬人失業

特朗普再任美國總統後，在馬斯克獻計下，展開被指瘋狂的「狂省千億美元開支」大計。他們推出的「肥雞餐」已吸引了超過6萬公僕選擇自願離職。令人詫異的是連執法及情報機構包括FBI及中情局（CIA）也要削2成人手，被視為「美國大外宣」舵手的美國國際開發署（USAID）更形同覆亡，全球逾1萬名員工竟有逾97%遭解僱，僅餘300名人手。外界關注特朗普為何要「自廢武功」，放棄大型的外宣及龐大的執法的情報團隊。

記者綜合外界分析，發現背後至少疑涉及4大原因。尤其是特朗普曾指想突破法例限制，多做一屆總統。（美國現禁止任何人做超過兩屆的總統）。

但未談特朗普瘋狂裁公僕減支出背後4大原因前，先要了解導致美國財赤的其中一個主因，便是不受監管及被指貪污嚴重的「大外宣」及海外援助計劃。其中美國國際開發署（USAID）即被特朗普及馬斯克視為最大的眼中釘，因為USAID每年在國際援助的花費高達680億美元（約5,300億港元）。其中USAID的開支預算即佔了當中400億美元（約3,120億港元）。

但USAID工作多年來均為人詬病，被指亂花公帑。因為它的工作除了是援助亞洲、非洲及歐洲等因戰禍或天災而出現的災民或饑民，也被指會暗中資助不少敵視美國國家的反對派人士，形同輸出顏色革命，以圖藉「大外宣」成立美國勢力。問題是不少受資助的反對派本身不是聲名狼藉便是涉嫌貪污，而過去數十年的經驗美國引發革命往往反而令地區更混亂，甚至導致作為援助者美國陷於道德及財政泥沼。好像美國數十年曾先後支持伊拉克、阿富汗及其他中東和東歐國家的反對派行動，但幾乎無一有好結果，美國更因此支持被指煽動顛覆政權。

故分析認為，特朗普瘋狂滅赤及精簡人手行動的第一個原因，便是要矯正錯誤，取消無效兼昂貴的大外宣及援助災民工作。首當其衝受影響的便是USAID，它全球原本有超過1萬名員工，但近日竟有逾97%員工失飯碗，只餘下僅約300人，引發員工示威。雖然特朗普政府聲稱精簡人手行動是因為USAID疑似浪費公帑、巨額援助亦去向不明，但外界更相信的是，特朗普不再願花巨款去援助對美國無利的災民。

理由是不少（非洲）國家災民縱獲美國花巨款資助，其政府最終仍恐怕仍會反美，並倒向中國及其他勢力。特朗普從生意人的角度，自然拒絕再付鈔，並樂於由中國及其他大國繼續花巨款做慈善家濟貧。更重要的是，特朗普證實了只要靠關稅戰及威嚇手段，以足夠令外國屈服，無需花時間做大外宣。例如巴拿馬不堪特朗普的政治壓力，近日已宣布退出「一帶一路」，有傳日後更可能會讓美國商船近乎免費地通過巴拿馬運河。

特朗普瘋狂滅赤及精簡人手行動的第二大原因，則很可能是為了獨攬大權以及及制止執法機構再針對他，以增加5年後再連任總統的機會。因特朗普上一次總統選舉輸給拜登之後，親民主黨的FBI即聯邦調查局高層曾對他窮追猛打，司法機構亦屢次興訴。若特朗普不是再度獲選美國總統，他現時恐怕已經罪成及坐牢。

故特朗普再任總統後，傳聞他第一間清剿FBI的敵對人物，令至少8名FBI或CIA高層辭職。此外今次特朗普的「公僕自願離職計劃（肥雞餐）」原本不涉敏感部門，但FBI及CIA即中情局卻意外地被列入計劃，目標更加是要裁走兩部門約2成人手即9,000人，令執法者也人心惶惶。外界普遍認為，透過今次瘋狂削減人手，會令不少執法者恐懼，日後或不敢再調查特朗普任何疑似失當的行為，因擔心會丟飯碗。這料有助特朗普獨攬大權，因即使推出有利益衝突或法律問題的政策時，也不用擔心會有人夠膽調查或檢控他。

第三大原因，則相信是要滅貪及減胡亂花費，因美國政府部門長期以來存在胡亂花費的問題，包括在前總統拜登許可下，竟仍提供數以億港元計的公帑給多個美國媒體，形同為執政者（當時的民主黨）賄賂媒體。此外，美國國防部即五角大廈每年都有大量來歷不明的開支，據報連續7年未能通過審計。故特朗普透過削減開支及自願離職計劃，料能「威嚇」不同政府部門，以減少亂花公帑的問題，從而減赤。

第四個亦是最重要的原因，則相信是特朗普要兌現選舉時「大幅精簡政府人手及減赤」的重大承諾，以便為5年後破天荒再連任總統的可能性鋪路。因雖然美國限制總統只可做兩屆，但特朗普曾承認想研究能否有方法再做多一屆總統。

因為美國民主黨被指長期縱容公僕偷懶，公僕被指濫用在家工作權利，導致冗員眾多。在美國嚴重財赤下，美國聯邦政府竟仍聘請了多達230萬公務員，效率受質疑，最近即揭發有150歲的美國人竟然仍每月可領取社會福利。網民遂譏諷受助者可能是外星人，否則就是公務員懶惰，不願核實領取福利者是否仍在生。

故特朗普政府推出遣散費達8個月薪金的肥雞餐，吸引公僕自願參與，目標是把230萬名的公務員減掉5%至10%，從而每年節省至少數百億美元的開支。雖然據報暫只有6萬名公僕（即編制的2.5%）簽署同意書即答允自願離職，遠未達到特朗普總統的目標，但亦已算是逐步兌現他的「裁減公僕及滅赤」的選舉承諾。這料有助共和黨在之後的美國國會中期選舉中取得優勢。故精簡美國公僕的大行動，相信極可能會持續下去甚至加碼。

Text by BusinessFocus Editorial

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