SVB金融危機蔓延 美國考慮繞過國會擴大FDIC範圍 知情人士：已為再惡化情況做準備

美國政府正在研究美國联邦存款保险公司 FDIC（Federal Deposit Insurance Corp.）是否能夠在金融風暴來襲時在不經國會同意的情況下緊急將保險範圍擴大到25萬美元存款以上的存戶。

彭博社報導，知情人士透露，儘管本月初銀行風暴使得政府緊急出手保護存戶，但美國政府目前並不認為此事是「絕對必要的」，但政府仍然在為可能惡化的情況做最完善的準備。若消息屬實，就代表美國政府對於美國境內中小型銀行的狀況感到擔憂。

美國3家中型銀行在本月倒閉，知名的矽谷銀行SVB的擠兌潮及倒閉更是引發市場恐慌，連帶造成多家銀行股遭到重挫。目前，美國另一家中型銀行「第一共和銀行（First Republic Bank）」仍然處於低迷狀況，儘管美國聯準會、財政部及包含摩根大通在內的11間大型銀行及投行聯手注資300億美元作為存款，確保該行現金流動，但昨日（20日）閉市時，該銀行股票仍下跌近5成。

美國白宮並未直接回應媒體詢問政府是否正在研究相關可能性，發言人Michael Kikukawa僅表示：「我們會運用我們所有可用的工具協助地區性銀行……上個週末的緊急援助也已經使得狀況穩定下來了」。據路透社報導，美國財政部並未就此事進行回應。

儘管美國中型銀行聯盟（Mid-Size Bank Coalition of America）此前發出聲明，希望政府能夠解除「FDIC僅保障25萬美元以下存款」的限制，但美國的部分國會議員對此事表示擔憂，「提高保險上限將設下一個危險的先例，它有可能會鼓勵更多不負責任的作為。」

美國聯儲局並未就此事發表聲明，但聯儲局過去一年的瘋狂加息被普遍認為是導致此次銀行倒閉潮的推手。目前，已有多名名人呼籲聯儲局暫停加息，Tesla創辦人馬斯克更呼籲聯儲局應降息半厘。

FDIC目前保障的範圍包括支票帳戶、儲蓄帳戶、定存帳戶、貨幣市場存款帳戶、個人退休金帳戶 IRA 等，擔保金額上限為25萬美元，但股票和債券投資帳戶等皆不在保障範圍內。聯儲局的資料顯示，目前美國境內有高達40%或9兆2千億美元的銀行存款是「沒有保險」的，若金融風暴來臨或銀行出現大幅倒閉潮，將會對美國經濟造成巨大的衝擊。

另外，彭博社的報導報導中進一步說明，根據美國現行的法規，若美國政府希望繞過國會擴大納保範圍，目前可行的方案僅有在緊急時刻動用「匯率穩定基金（Exchange Stabilization Fund，ESF）」。根據美國財政部網站的資訊，ESF一般上是用來干預及穩定匯率、提供外國政府援助金的基金。

Text by BusinessFocus Editorial

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