歐盟限制棕油出口 最大出產國聯手反擊 大馬將停止出口
路透社報道稱,馬來西亞首相安華(Anwar Ibrahim)在本月9日前往雅加達會晤印尼總統佐科威(Joko Widodo),同意共同打擊棕櫚油產品被「歧視」的問題;馬來西亞政府在12日宣布,可能會停止向歐盟出口棕櫚油,但暫未知是否通過徵收關稅的方式。
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馬來西亞是全世界第二大棕櫚油生產國,最大生產國則是印尼;全球棕櫚油的出口量中,印尼和馬來西亞就占了8成以上。
棕櫚油由油棕樹上的棕櫚果肉壓榨而成,是全球生產量、消費量、國際貿易量最大的植物油品種,它的價錢便宜、穩定性高,可用來烹調、用作燃料,或加工製成食品、化妝品、肥皂、洗髮水以及清潔劑。
報道稱,為防止生產過程涉及破壞森林的產品進入歐盟國家,歐盟在去年12月通過相關法案,要求棕櫚油出產公司在產品出口到歐盟前提供盡職審查聲明(Due diligence statement),以證明他們的供應鏈沒導致森林受破壞,否則將面臨巨額罰款。
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基於對砍伐森林的擔憂而限制進口以及使用棕櫚油,歐盟早在2018年就公布了可再生能源指令,計劃到2030年將逐步淘汰以棕櫚油為基礎的生物燃料;歐盟官員澄清表示,他們的規定不針對任何國家,只是旨在確保商品生產過程不會進一步加劇砍伐森林以及森林退化。
然而,歐盟立下的法案因此限制了馬來西亞和印尼對歐盟的棕櫚油進口,兩國和歐盟產生了嚴重分歧,並指控歐盟為了保護歐盟國家的油籽工業,而實施貿易壁壘以及保護主義措施,隨後分別在世界貿組織(WTO)提出訴訟,挑戰歐盟的可再生能源指令,希望能取消進口限制。
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馬來西亞副首相兼商品部長法迪拉(Fadillah Yusof)去年12月23日稱,歐盟的新法會影響自由和公平貿易,並對全球供應鏈產生負面影響;12月30日,雅加達政府釋出新政策,自今年起將生產商出口配額從8倍於國内銷量降至6倍,要求出口商在獲得出口許可前優先出售給國内市場。
報道指出,有馬來西亞棕櫚油產業人士指,馬來西亞對歐盟實施出口禁令是本能反應(Knee-jerk reaction),但它會對業界造成損害,也有人稱讚馬來西亞出面制止歐盟的行為。
根據馬來西亞棕櫚油局(Malaysian Palm Oil Board)數據顯示,該國對歐盟的棕櫚油出口量正在逐漸下降,2022年的出口量達147萬噸,低於市場預期的150萬噸,與2021年相比減少10%,較2015年出口的243萬噸減少40%。
Text by BusinessFocus Editorial