印尼斥320億美元建新首都推30年免稅吸企業投資建設

By Chin on 20 Oct 2022

Digital Editor

印尼政府於今年初通過了遷都法案，預計在2024年將首都從爪哇島的雅加達遷移到加里曼丹島（East Kalimantan）的東加里曼丹省，新首都被命名為「努山塔拉」（Nusantara）。近期，印尼官員宣佈政府將祭出一系列激勵措施，其中包括了30年的稅收減免，以吸引更多企業到新首都進行投資建設。

新首都努山塔拉管理局局長Bambang Susantono於18日與本地和外國投資商舉行見面會時表示，印方已經如火如荼在新首都展開大壩和道路建設，該地目前仍出於發展中階段。Susantono補充道，明年將有多達10萬名建築工人參與建設，以加速建都進程，爭取在2024年8月17日之前完成建設新首都，屆時印尼總統Joko Widodo也希望在新的總統府慶祝印尼獨立日。

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印尼政府計劃耗資約320億美元建造努山塔拉，Susantono要求企業們考慮在新首都進行醫療、教育和娛樂等領域的投資。同時，當局將祭出獎勵措施來吸引更多企業，其中包括長達30年的免稅期，以及為研發領域機構提供350%的「超級稅務回扣」。Susantono表示，這個稅收優惠力度較印尼其他城市更大，並呼籲企業把握「一生中的機會」，共同建設努山塔拉。

當前的首都雅加達位於沼澤地上，在極端氣候的影響下，該地正面臨著迅速下沉的危機，有一半的區域已經低於海平面。倘若不及時採取行動，這個擁有3000萬人口的大城市部分地區在數年內遭遇洪災之苦，到2050年甚至可能會完全被淹沒。為此，印尼總統Joko Widodo於2019年提出了遷都的宏大規劃，但當時招來不少批評聲認為，政府通過遷都法案過於倉促，特別是在項目資金未籌足之下。

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今年3月，日本軟銀集團還宣佈退出投資印尼新首都的項目；此前軟銀曾提議向該項目投資300億至400億美元。目前亞洲開發銀行正在協助規劃和籌資，而印尼至今也未有宣布其他重量級投資者。但Susantono強調，還有不少來自韓國和日本的團體有興趣與印尼分享綠色智能城市的技術專長，同時中國在許多方面也都感興趣，目前雙方仍在商討之中。

印尼新首都能否吸引到其他國家和企業的投資與支持，不少專家們對此表示質疑，並將努山塔拉與緬甸內比都（Naypyidaw）等其他失敗建都案例進行比較。阿拉巴馬農工大學的城市規劃教授Deden Rukmana指出，印尼新首都計劃即使在第一階段也似乎「過於雄心勃勃」，並認為「你不可能在不到兩年的時間里就把所有的東西都變成現實」。今年6月，印尼戰略與國際研究中心還對170名專家進行的一項調查發現，有近59%的人不確定努山塔拉項目能否實現，因為仍存在極大的資金和管理不確定性。