為打擊官商勾結祭新規領導幹部家屬禁經商每年須申報家屬經商情況

By Jasmine on 20 Jun 2022

Digital Editor

中共中央辦公廳昨（19日）印發文件，針對廳局級以上領導幹部配偶、子女及其配偶經商提出禁業要求，作為落實全面「從嚴治黨、從嚴管理」監督幹部的重要舉措。文件要求領導幹部每年必須填報家人經商情況，違者將依紀依法嚴肅處理，不是家人退出經商，就是領導幹部本人退出現職或是進行職務調整。

中共中央辦公廳19日印發題為《領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理規定》的文件，表明此舉對規範和制約權力運行、從源頭上「防範廉政風險」以及促進領導幹部「家風建設」具有重要意義。《規定》明確列出，領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理的適用對象主要為黨政機關、群團組織、企事業單位廳局級及相當職務層次以上領導幹部；而經商辦企業情形則是主要投資開辦企業、擔任私營企業或外資企業等高級職務、私募股權基金投資及從業、從事有償社會中介和法律服務等行為。

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每年須如實填報情況

《規定》針對不同層級和不同類別領導幹部家人和經商辦企業分別提出不同的禁業要求，其中領導幹部職務層次越高，要求也就越嚴，綜合部門亦比其他部門來得嚴。領導幹部每年在報告個人有關事項時，必須如實填報家屬經商辦企業情況以及年度集中報告後新產生的經商辦企業情況。當局將隨機對領導幹部情況進行隨機抽查和重點查核，一旦發現違反禁業規定，將責令領導幹部作出説明，不是由其配偶、子女及其配偶退出經商辦企業，就是由領導幹部本人「退出現職」、接受職務調整，並依據情況進行相應的處理處分。

此外，若領導幹部不如實報告相關家人經商辦企業情況、或是其家人違反禁業規定經商辦企業和以委托代持、隱名投資等形式「虛假退出」，以及利用職權為其家人經商辦企業提供便利或謀取私利等行為，官方將依據法規進行問責與嚴肅處理。至於對擬提拔或進一步使用的領導幹部，當局將結合幹部選拔任用「凡提四必」查核，不符合擬任崗位禁業規定的，應退出經商辦企業，不同意退出的不予任用。

事實上，今次並非内地政府首次採取行動打擊「官商勾結」現象。内地官媒《中國青年報》2013年的報道就曾指，早在1985年，中共中央以及國務院曾針對黨政機關領導幹部家人濫用特殊身份和關係參與非法商業活動出台《關於禁止領導幹部的子女、配偶經商的決定》。自上世紀80年代至2016年，中共中央發佈的相關禁業規定已超出20份。2015年，上海率先試行相關禁業規定，短短一年就有1802名省級部和局級幹部申報，10名違規領導幹部被免去職務。

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根據内媒報道，在官員家屬利用特殊身份「斂財」的案例中，以國家發改委前副主任兼國家能源局前局長劉鐵男的事件最為典型。除了濫用審批權之外，劉鐵男之子劉德成當時還透過一名商人注冊一個化纖公司，再通過虛假貿易直接為公司輸送利益高達825萬元人民幣。劉鐵男於2014年以受賄罪遭判無期徒刑，並剝奪政治權利終身以及沒收個人全部財產。

無獨有偶，中共山東省委原常委兼濟南市委原書記王敏亦曾在為他人在房地產開發、職務提拔或工作安排等事項利用職務之便謀取利益，甚至是直接或透過關係非法收人財務，受賄達1800萬，其中亦包括多次請求山東省某市領導為其女婿獲得該市最好的土地等。2016年，王敏一審被判有期徒刑12年。隔年，夥同兒子趙晉，並多次賄賂王敏為房地產項目謀取不正當利益、以及涉及騙購外匯的江蘇省委原黨委兼秘書長趙少麟則被判處有期徒刑4年。