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政府稅收3785億元創新高 靠利得稅支撐 惟離港清稅個案急增8成

政府稅收3785億元創新高 靠利得稅支撐 惟離港清稅個案急增8成

Business News
By Agnes Au on 02 Jun 2022
Digital Editor

疫情持續衝擊經濟,稅收不減反升兼創新高。稅務局公布,政府2021/22財政年度稅收達3785億元,較對上一個年度多477億元,按年增幅14%,預料本年度整體稅收會再增加至3900億元,上升約3%。而稅局昨日(1日)發出247萬份報稅表,較過去兩年的報稅表數量減少逾一成,顯示納稅企業或人數下跌。稅務局局長譚大鵬強調,納稅人離港超過一星期,僱主即需報稅,有關數字不反映移民情況。

前有線財經台台長顏寶剛於Facebook專頁「財經拆局」中表示,翻查過去幾年稅局發出的報稅表數目,2020年及2021年分別是277萬分及262萬分,換言之,與2019/20年度的高峰期比較,減少了30萬分報稅表。

同時,顏寶剛提出了另外幾組數字作對照。第一個參考指標是香港入境處每日的機場淨移出人口,從2020年7月1日至今年6月1日,淨移出人數高達325,497人。

另一個是提早提取強積金的數字。根據積金局資料顯示,去年全年共有3.3萬宗因永久離港而提取強積金,涉及90.14億元,按年大增52%。平均每位申請人取走了27萬元強積金。

對於香港少了30萬個報稅人所帶來的具體影響,顏寶剛分析指,以平均每名香港打工仔稅款為3萬元,可簡單算出稅局將少收90億。報稅人未必個個要納稅,假設當中只有七成人要交稅,港府則會少收60多億。

事實上,在近年港人移民潮下,稅局稱2020/21年度處理3.1萬宗「離港清稅」個案,至2021/22年度則大增80%,達5.6萬宗。局長譚大鵬於稅務局記者招待會上表示,納稅人離開香港逾一個月,僱主便須通知稅局,要求納稅人清稅。譚大鵬強調,納稅人毋須交代具體原因,故只能交代數字變更,但主因是否移民「則無法確認」。翻查稅局資料,納稅人打算離港移居外國、往外地升學或往外地任職,都必須在離港前通知稅務局,並清繳所有稅款。

在近年港人移民潮之下,稅局稱2020/21年度處理3.1萬宗「離港清稅」個案,2021/22年度則增80%,達5.6萬宗。Photo from BusinessFocus

根據稅務局數字,2021/22財政年度稅收臨時數字達3785億元,增加477億元,按年增14%。主要稅項方面,利得稅總額1673億,增加23%,增幅最大。印花稅則收966億,上升12%。至於薪俸稅收755億元,只較上一年增加5億,按年只增1%。

2020/21年度利得稅應評稅利潤整體增長錄得2%跌幅,但利得稅稅收反增23%,譚大鵬解釋,因疫情關係,企業對經濟展望差,不少企業在2020/21年度申請暫緩繳交「暫繳稅」,到2021/22年度就2020/21年度正式評稅時,實質經濟跌幅沒預期大;另在2021/22年度,企業申請暫緩繳交利得稅暫繳個案按年跌43%,故2020/21年度企業應評稅利潤整體雖跌2%,利得稅仍錄升幅。

各個階層納稅人的收入對比上年都有上升趨勢,主要收入來自股票買賣,尤其在2021年交易量暢旺收入,博彩稅收入亦因為博彩活動重啟而增加。當中地產、銀行、投資服務佔稅收最多,雖然過去兩三年疫情多個行業的盈利有下降,但投資、金融業仍有增長。

此外,薪俸稅收按年增1%,達755.7億元;譚大鵬解釋因最高薪級、年薪90萬以上納稅人增4%。印花稅996.77億元,增12%,主要收入來源是股票買賣,去年一段時間交投暢旺,令稅收增加。不過稅務局數字顯示,扣減稅務寬免前2020/21年度薪俸稅納稅人,按年減8.9萬,由191萬降至182.1萬。譚大鵬表示,疫下部分人收入減少、開工不足甚至失業,令部分人跌出稅網,因此對來年的薪俸稅收入估算不會太樂觀進取。

根據資料,今年每名納稅人平均繳納4.16萬元,共24.6萬名納稅人年薪在90萬元以上,人數按年增0.8%,佔整體比例亦由12.8%增至13.5%,上升0.7個百分點,而年薪40萬以上人士佔整過百分比全部有所增長;至於最多納稅人的年薪範圍為20萬至30萬,約有40.7萬人,佔整體22.4%。為免暴露個別僱員所需繳付稅額,稅務局今年亦不公布最高薪俸稅繳稅項。

另一方面,政府亦建議由今個課稅年度起,設立住宅租金稅項扣除,納稅人或同住配偶繳交租金,可獲扣稅,每年上限10萬元。稅務局表示,合資格的條件包括,納稅人及同住配偶在香港無持有任何住宅處所,物業須為納稅人用作主要居所,以及所訂的租賃須已加蓋印花;如果租金連泊車位,但未有分租出去則會視為處所一部分。 至於不獲得扣除的情況,則包括業主或主租客是納稅人或配偶的相聯者,例如納稅人的配偶、家人、合夥人、受其或配偶所控制的法團等;納稅人或配偶是公屋單位租客或認可佔用人、已獲僱主提供居所、租住不可作住宅用途的處所,以及已經與業主簽訂了租賃購買協議。

納稅人可獲扣除的租金金額,則就有關課稅年度根據租賃繳付的租金,或該年度的扣除上限,以數額較小者為準。如果訂立租賃多過一名租客,會根據合租租客人數按比例計算;如果租期不足一年,按該課稅年度的租期比例計算。 納稅人在新一份報稅表可以填報本年度預期的租金資料,待有關條例草案獲得通過,稅務局在計算本年度薪俸稅暫繳稅時會作出考慮。 譚大鵬表示,租金扣稅措施主要希望幫助最有需要的納稅人,如果納稅人與相聯者或關係較密切的人,假裝租樓以避稅,當局會採取反避稅措施。

政府建議由今個課稅年度起,設立住宅租金稅項扣除,納稅人或同住配偶繳交租金,可獲扣稅,每年上限10萬元。Photo from BusinessFocus

Text by BusinessFocus Editorial

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