全球化已死 美國斥4000億扶植本土半導體 台積電三星抗議 Intel可望東山再起

美國總統拜登日前簽署重磅法案，將斥資520億美元（約4070億港元）補貼扶植美國本土的半導體行業，但遭到台積電和三星的強烈反對。根據《彭博》報道指出，台積電和三星共圖呼籲美國「不要試圖複製現有的供應鏈」，並要求海外企業也能享受優惠待遇。現時台積電和三星都在美國有高達100億美元（約780億港元）的建廠計劃。早前有「基金界一哥」之稱的Larry Fink警告，各國之間的經濟活動減少，意味著全球化終結，可能會對全球經濟和供應鏈造成衝擊，而這次事件無疑「火上加油」。

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自新冠疫情爆發以來，過去兩年美國面臨晶片短缺的問題，加上行業龍頭的台積電（TSM）和三星（Samsung）均非美國企業，更加突顯了美國本土的供應鏈存在缺陷。為降低風險並確保未來供應穩定，拜登政府日前簽署一項法案，將美國本土的晶片產能視為優先項目，並提供520億美元的補貼扶植本土半導體行業。半導體公司Intel（英特爾）曾暗示，美國納稅人的錢應該只資助本國產業。

多年來被嘲諷「牙膏廠」的Intel，或有望在新的補貼計劃下再次發威，但這次對手除了台積電和三星之外，還有蘋果公司。有分析指出，蘋果推出M1及其進階晶片後，英特爾在半導體行業中又減少一個優勢。另外，月前英特爾宣佈重返晶圓代工服務後，技術仍落後台積電和三星至少一代。因此在半導體問題上，美國仍需要看台積電和三星的眼色，而這兩家公司卻公開抗議這項補貼計劃。

報道指，台積電在回覆美國商務部的信函中表示，「基於企業總部所在地而任意偏袒和優惠待遇，並非有效利用撥款，反而忽略大多數領先半導體公司的公有化現實」。台積電還表示，美國不應該試圖複製現有的供應鏈，應專注開發先進技術，以提高競爭力。三星也表示贊成台積電的觀點及評論，強調美國應確保所有符合條件的公司公平競爭美國的資金。

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台積電和美國在政策理念上本來就不太交好。知名半導體產業評論家陸行之指出，台積電看起來要將一堆在台員工請到美國幫忙開疆闢地，但美國的移民法對此並不太友善。台積電在這次事件中，同時也呼籲美國修改移民政策，以便美國吸引人才和推動創新。現時台積電的主要客戶都來自美國，台積電最大客戶在2021年貢獻營收4054.02億元台幣（約1110億港元或142億美元）。

台積電目前斥資120億美元，於美國亞利桑納州設廠，目標是在2024年產量5奈米晶片；三星目前斥資170億美元在德州設廠，目標同樣在2024年投入生產；英特爾則斥資200億美元在俄亥俄州打造半導體生產基地，並利用亞利桑納州的兩間廠提高產能。據指，美國參議員和眾議員正在琢磨如何讓520億美元的補貼方案取得折衷，料最終版本最快也在今年5月後才會出爐。

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Text by BusinessFocus Editorial

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