【俄烏危機】美國威脅俄國勿動烏克蘭拜登：將做克里米亞危機時沒做的事

By Dauk on 08 Dec 2021

Senior Editor

美國總統拜登香港時間今天（12月8日）凌晨同俄羅斯總統普京通話。拜登一反早前面對烏克蘭問題時的「鴕鳥態度」，直言「我們在2014年沒有做的事情，現在在凖備做」；意指如果俄羅斯軍事侵略烏克蘭，美國回應將不止於一般經濟制裁，選項還可能包括徹底經貿封鎖、軍事介入或針對俄本土設施攻擊。普京在會談中表示不會進攻烏克蘭，譴責烏克蘭挑釁再先，但俄軍在邊境地區的15萬大軍至今仍未有撤退跡象。

俄羅斯自今年秋季以來，開始往本國同烏克蘭邊境地帶派駐大量「進攻性軍事力量」，其中包括本國最精銳的陸軍裝甲部隊「近衛第一坦克師」。當地俄軍數目過去兩週更進一步增長，從9-10萬人，增加到14-15萬人，其中還增加兩棲登陸部隊，被認爲瞄準烏克蘭港口城市敖德薩和馬里烏波爾。

面對邊境劍拔弩張情勢，拜登早前只願意表態若俄羅斯有所動作，將重施經濟制裁。相關表態隨即引來外交界炮轟，指其說法無異於給普京入侵烏克蘭開綠燈。2014年，俄羅斯趁烏克蘭政局不穩，派出特種部隊吞併克里米亞半島，並協助東烏克蘭地方武裝獨立組建政府，同基輔進行內戰。美國和歐盟隨即祭出經濟制裁：措施包括限制國營企業高管在美歐旅行，禁止出口部分工業設備，對美國企業施以在俄投資禁令，及對俄羅斯提供貸款等。相關措施連同國際油價低迷重挫俄羅斯經濟，令後者GDP7年內萎縮25%，但並未實質影響俄羅斯國家穩定。

事實上，普京自本世紀初上臺後，一直不吝於透過軍事手段解決地緣政治問題。其上任後首先發起「第二次車臣戰爭」，以殘酷圍城手段包圍車臣首都格羅茲尼，逼迫後者投降。2008年北京奧運召開時，俄羅斯爲反制格魯吉亞軍隊收復俄裔人口居多的南奧塞梯地區，派兵入侵格魯吉亞。除了2014年入侵克里米亞，俄羅斯又在次年派兵支持敘利亞政府軍打贏內戰，將美國勢力從中東邊緣化。

由於拜登上臺後明確將中國視爲首要威脅，並將大部分軍事和政治資源從歐洲調往亞太地區，令普京有了重新試探美國底線的機會。今年7月，普京發表萬字署名文章《論俄羅斯人和烏克蘭人的歷史統一》，爲俄國吞併烏克蘭提出理論支持；有分析指，普京最近在烏克蘭邊境陳兵便爲了試探美國態度，一旦前者態度軟弱，便會果斷發起軍事行動，徹底推翻現有烏克蘭政權，甚至有可能直接吞併整個烏克蘭俄語人口多數的東部，甚至全境。

強烈的政治壓力下，拜登今次表態略趨強硬。美國國家安全顧問傑克·蘇利文（Jake Sullivan）在兩人通話後對記者稱，拜登在對話時直視普京表示「我們在2014年沒有做的事情，現在在凖備做」。蘇利文爲求「戰略模糊」並未直言將採取何種措施，但根據國務院放出消息，措施可能包括：中止連接俄羅斯和德國「北溪二號」運作，禁止俄羅斯銀行處理主要外匯，以「伊朗模式」徹底切斷俄羅斯金融結算通道，禁止向俄羅斯出口大部分先進工業產品，以及針對俄羅斯國內電網等基礎設施發起網絡攻擊。