【中國立陶宛】中國反對設「台灣辦事處」 召回駐立陶宛大使 立陶宛決心與台發展互惠關係

中國因不滿東歐國家立陶宛允許台灣在當地設立「駐立陶宛台灣代表處」，於10日宣佈召回駐立陶宛大使，並要求立陶宛也召回其駐中國大使。立陶宛外交部隨後表示感到失望遺憾，重申立陶宛與其他歐洲國家一樣，將堅持在「一中政策」下，謀求與台灣互惠互利的關係。歐盟與美國亦發聲力挺立陶宛與台灣相互設處。

近年台灣與立陶宛關係升溫，在台灣疫情爆發之際，立陶宛於6月底宣佈捐贈2萬劑阿斯利康疫苗給台灣。接著雙方於7月20日公開互設代表處計劃，促進雙邊交流。立陶宛預計在今年10月在台灣設立辦事處，而台灣則首次以「台灣」名義在中國邦交國設立代表處，亦是歐洲國家首個冠上「台灣」稱號的代表處。

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中國對此大感不滿，外交部昨日發聲明召回駐立陶宛大使，並指立陶宛不顧中方反覆交涉、曉以利害，允許台灣以「台灣」名義設立代表處，公然違背中立兩國建交公報精神。中國政府對此表示堅決反對，敦促立陶宛立即糾正錯誤決定，採取切實措施。同時警告台灣當局，「台獨是死路一條，圖謀在國際上搞分裂活動絕對不會得逞。」

立陶宛外交部隨後亦發聲明表達遺憾，並強調了與台灣在許多有共同利益的領域上發展互惠關係的決心。立陶宛外長蘭斯伯格斯（Gabrielius Landsbergis）表示，立陶宛將維持其政策，如同許多歐洲國家在「一中政策」下，追求與台灣互惠關係。

歐洲聯盟對外事務部和美國國務院均於11日回應譴責中國此舉，力挺立陶宛和台灣。歐盟對外事務部（EEAS）發言人馬斯拉里（Nabila Massrali）指出，歐盟不認為在台灣或是台灣到歐盟國家設立辦事處就違反了「一個中國政策」；歐盟「一中政策」與中國的「一中原則」不同，歐盟強調與台灣在經貿關係、科學、教育與文化等各種領域發展更緊密的關係與合作。美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）則強調，美國將與北大西洋公約組織（NATO）盟友立陶宛站在一起，譴責中國報復性作為。美國將支持歐洲夥伴與台灣發展互惠關係、抵抗北京行徑。普萊斯亦呼籲各國都應該像美國一樣決定自身「一中政策」的輪廓，不受到外在威脅，自行處理與台灣的關系。

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中國官媒《環球時報》援引中歐關係學者分析，召回大使的舉動在中國外交史上「非常罕見」，這意味立陶宛已觸犯到中國的核心利益，若立陶宛仍繼續其挑戰中國底線的舉動，不排除兩國將走到斷交的局面。中國前外交官王義桅也表示，召回大使是非常嚴重的舉動，距離斷交僅一步之遙。中國此舉是在警告歐盟其他國家，不好效仿立陶宛的行為。中國上一次召回駐外大使還要追溯至1995年。當時美國政府允許台灣總統李登輝訪美，並到康乃爾大學演講，令中方召回時任駐美大使李道豫，直到美方答應遵守「一個中國原則」。

但北京若要進一步反制立陶宛也有相當困難。作為東歐國家的立陶宛，經濟上同歐盟深度整合；上一年度對歐盟出口佔該國總出口56%，進口更達到70%之多。中國只佔立陶宛貿易額的4%，難以在經濟層面「懲罰」立陶宛；而由於後者已是發達國家，對來自中國投資更沒有太殷切需求。這樣「低依賴」現況，加上立國本身受蘇聯強權欺壓的歷史，都也令其得以玩轉「意識形態外交」。倘若北京在「撤回大使」外再追加制裁，也會令原本處於低谷期的中歐關係雪上加霜。

Text by BusinessFocus Editorial