【新加坡外勞】新加坡總理李顯龍擬調整外勞政策緩解國人對外勞的焦慮

By Chin on 09 Aug 2021

Digital Editor

新加坡總理李顯龍於8日發表該國國慶獻詞時提及，政府意識到新冠疫情加劇了社會對外籍勞工的焦慮，當局決定調整外籍勞工政策，以在接納外籍勞工和解決國民的經濟社會問題之間取得平衡。

外籍勞工對本地人的就業機會構成挑戰

李顯龍表示，新冠疫情為新加坡社會形成壓力，緩解國民對外籍勞工帶來競爭的擔憂成為當前棘手問題。新加坡廣納外籍勞工對本地人的就業機會構成挑戰，同時外籍勞工因未能完全適應新加坡的社會規範及融入本地社會，加劇了與新加坡人摩擦，引發本地人的不滿。李顯龍強調，政府將會調整政策，以更好地管理外籍勞工的素質和人數，避免他們過度集中在某一些領域。李顯龍稱，若政府妥善處理這些問題後，將繼續歡迎外籍勞工和新移民，這也是必要之舉。

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根据官方数据，當前新加坡570万人口中，外國人的占比達到約30%，1990年占比则约为10%。不过，由于受到旅游禁令及疫情导致大量外籍員工失业的影响，去年新加坡居民人数下降0.3%，为2003年来首见。去年新加坡整體就業人數銳減17萬多人，就業市場的外國人比例持續縮減。

新加坡以往外勞引進政策

新加坡過去一直持續引進不同種類外勞，從巴士司機、建築和科技業工人，到管理和專業人士皆有。新加坡政府也為不同層級外籍僱員，制定「三六九等」移民政策：基層勞工如同香港外傭一般，不可移民當地，大多聚居於環境侷促的宿舍中，去年新國接近萬宗的群聚疫情便由外勞宿舍而起。更高級的SP簽證持有人可在工作滿兩年後申請當地永久居民身分；最高級的EP則頒發給管理人員，只需工作半年便可申請永久定居。

由於過去數年大量外籍僱員湧入新加坡，造成當地勞工市場競爭激烈，不少新國人對此頗有怨言。在2016和2020年兩次大選中，反對黨聯盟更主打「民生牌」，要求李顯龍領導的行動黨政府收緊外傭政策，但都被政府強硬拒絕。但自新冠疫情爆發以來，新加坡當地失業率從原本溫和的3%，一路上升至去年第三季度最高的4.9%，儘管如今已回落到3.8%水平，仍促使李顯龍政府改變政策。

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然而，李顯龍也強調，排外將有損新加坡根本利益，破壞新加坡作為國際與區域樞紐的聲譽，最終也將導致失去更多的工作和機遇。更重要的是，這同新加坡保持開放，接納各種差異的價值觀背道而馳。這些是新加坡極力維護的價值觀，令新加坡不斷取得繁榮與進步的關鍵因素。

對馬來西亞外勞影響

新加坡收緊政策對來自鄰國馬來西亞的勞工而言，在星國覓職難度越來越大。此前馬來西亞勞工主要集中在新加坡低端產業，如今政府積極推動經濟轉型升級，強調依靠創新驅動經濟增長，並降低了製造業外籍員工的配額。因此，新加坡雇主只有到了「非請不可」的條件，才會願意花人頭稅和時間為外籍員工申請就業准證。與此同時，外籍員工的配額減少令外籍員工之間的就業競爭加劇。