【美國新疆】美國警示供應鏈涉及強迫勞動恐觸法 歐洲議會：未來一年半或禁止進口新疆產品

中國新疆人權議題爭議不斷，美國國務院昨日（13日）再度針對美國企業發出警告，稱新疆涉及強迫勞動與人權問題，美國企業若持續在當地投資或堅持不撤出當地市場，最終恐將面臨違反美國法律的風險。

美國國務院、財政部、商務部、國土安全部、貿易代表署（USTR）及勞動部等於13日聯合發佈更新版的「新疆供應鏈商業諮詢公告」，報告指出「鑒於中國政府涉及對新疆實施強迫勞動、監視以及構成『種族滅絕』行為的嚴重程度，故警示這些執意在新疆開展業務或不退出有關供應鏈企業或個人，或將面臨違反美國法律的風險」。

Photo from Licensing

值得一提的是，除了對涉相關供應鏈的美國企業或個人發出警告之外，最新的報告同時也警示咨詢機構、學術機構、研究服務供應商以及投資者等。

有關報告除了關注涉及強迫勞動的供應鏈之外，也擴大一個「可能存在虐待勞工行為」的具體產品清單。在去年的清單中，美國列出的產品包括棉花、番茄、假髮以及太陽能電池板關鍵材料——多晶矽，昨日則是新增服裝的第三大原材料——粘膠纖維。《南華早報》3月的報導曾指出，基於生產粘膠纖維的工廠位置距離中國所稱的「教培中心」只有數英里之遙，因此懷疑有關工廠也涉及強迫勞動引起西方關注。

在美國政府發佈上述報告前，歐盟委員會亦在當天發佈了一份調查指南，旨在協助歐盟企業應對其營運和供應鏈中的強迫勞動風險。此外，歐洲議會法國議員Raphael Glucksmann於13日也透露，當局正打算採取措施禁止涉及強迫勞動的產品進入市場；歐洲議會對中關係代表團團長包瑞翰（Reinhard Bütikofer）則補充，歐洲議會擬採取的措施將類似於美國正在審議的《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act ），更披露歐洲「極有可能」在未來一年半内出台類似法規。

雖然中國政府一直以來都強烈否認任何強迫勞動或「種族滅絕」的指控，但自特朗普（Donald Trump）政府開始，美國就陸續將矛頭對準與新疆相關的產品或企業等，包括制裁多個與新疆政策關聯的中國官員、禁止新疆棉花、番茄等產品進口，以及禁止美國企業向在新疆當地運營的科技或太陽能產品公司出售設備等。

2020年，美國政府再次加大制裁力度，美國總統拜登（Joe Biden）先是在6月擴大特朗普時期的一項行政命令，禁止美國企業投資數十家與中國軍方關聯的企業，7月更宣佈按照《全球馬格尼茨基人權問責法》（Global Magnitsky Act）制裁4名中國官員及新疆公安局。

今年1月，繼美國認定中國對新疆維吾爾族等少數民族進行「種族滅絕」後，歐盟隨後也在3月以侵犯新疆維吾爾族穆斯林人權為由，宣佈制裁四名中國官員與一家實體，美國、加拿大及英國隨後亦跟進相關制裁措施，促使中國即刻對歐盟多名官員採取懲罰性措施作為反擊。

Text by BusinessFocus Editorial