【濠江風雲】昔日濠江猛人尹國駒遭美國制裁，澳門的歷史黃金期不再？

綽號「崩牙駒」、曾在澳門主權移交前夕叱咤江湖的黑道人物尹國駒，於美國時間周三被美國財政部引用《全球馬格尼茨基人權法》（Global Magnitsky Act） ，制裁其本人及旗下三間所控制的公司，理由是指控尹國駒透過中國的「一帶一路」倡議，於東南亞拓展其犯罪網絡。

尹國駒及其昔日手下、綽號「洗米華」的太陽城集團創辦人周焯華，先後主導澳門獨有的賭場貴賓廳中介人（俗稱「疊馬仔」）業務多年，尹國駒出獄後，更把昔日在澳門博彩業中介的經驗，放諸與中國極為親密的柬埔寨，以及一度欲打西太平洋島國帛琉的主意。中美關係惡化，美國視一帶一路倡議為挑戰美國霸權地位，加上中國加強規管資金外流，尹周二人的業務前景變得艱難，從側面看，反映澳門難以再像二十一世紀前後，擔當比香港更灰色的中美白手套角色。

中美關係蜜月下，那些年澳門（人）風生水起

在1999年主權移交前數年，澳門街頭盡是黑幫幫派因爭奪賭場利益而腥風血雨，當時的尹國駒行事高調，且經常捲入多宗江湖血案。他被控於1998年5月策劃汽車炸彈襲擊澳門司警司長白德安（Antonio Marques Baptista），在1999年11月被判入獄十五年（後上訴成功獲減刑至十三年十個月）。外界普遍視之為葡萄牙結束殖民統治澳門前一刻的「洗太平地」姿態，為日後與中國建立良好關係打好基礎，而尹國駒的疊馬仔業務主導權隨即落入其得力手下周焯華手上。

澳門特區政府於2002年2月正式開放博彩業專營權，同時批出三個博彩經營權牌照予何鴻燊的澳門博彩、呂志和的銀河娛樂和美資的永利澳門（Wynn Macau），及後金沙集團（Las Vegas Sands Corp.）獲銀河娛樂分拆半個賭牌而同樣加入澳門博彩業市場。乘着中國經濟急速增長，加上北京放寬港澳個人遊政策，中國民眾及權貴隨即瘋湧到香港和澳門消費，當中包括到澳門的賭場碰運氣。

全世界的賭場向來是權貴洗黑錢的熱門地點，但正值中美關係大致良好，美國未有過份監管針對中國權貴的美元灰色（甚至黑色）資金交易，使周焯華的生意蒸蒸日上。短短數年，周焯華把所賺得的利潤，分別投資於影視、金融、酒店、餐飲等業務，建立其數以十億元的商業帝國。尹國駒於2012年刑滿出獄後，目光轉投柬埔寨等東南亞國家。柬埔寨是中國一帶一路倡議的其中一站，主導該國政壇多年的首相洪森（Hun Sen）極為親中，熱衷引入以中國為主的外來資金到該國的博彩業，藉此帶動經濟發展。周焯華和尹國駒先後分別涉足柬埔寨，後者更一度提出建立「洪幣」（以他所成立的江湖組織名稱為名的加密貨幣）、在帛琉成立專營博彩娛樂事業的經濟特區等驚人想法。帛琉當時（及至今仍）是台灣邦交國，尹國駒有關帛琉的想法，被視為協助中國拉攏該國、封殺台灣外交空間。

中美破裂，澳門的灰色空間漸退

美國分別在香港和澳門的主權移交前夕，訂立《美國-香港政策法》（United States-Hong Kong Policy Act）和《美國-澳門政策法》（United States-Macau Policy Act）。美國雖然均承認香港和澳門為中國的特別行政區，《美國-澳門政策法》禁止美國輸出敏感科技予澳門，顯示美國實際上一直視澳門特區與中華人民共和國屬同一個政治實體，有別於予香港特區的待遇。美國在澳門的利益，基本上只有永利、與銀河娛樂合作的金沙，以及與澳門博彩合作的美高梅（MGM）。

中國經濟近年放緩，加上美國總統特朗普（Donald Trump）在2018年起對中國實施強硬政策，在中美蜜月下頻密來往港澳的地下或灰色資金，逐漸成為開刀對象。佔澳門庫房收入八成的博彩業稅收近年不斷下降，新冠肺炎更令中國賭客絕跡澳門，加上北京據報有意在澳門試行數碼人民幣政策，進一步管制資金流向﹐澳門的疊馬仔市場已步向明日黃花。對美國來說，澳門的戰略地位遠不及香港，當澳門難以再依靠博彩業生金蛋，對於早已上岸的尹周二人來說並非大問題，但對於澳門特區政府以至一般澳門人來說，其前途或比政治動盪的香港來得更灰暗。

尹國駒這名擁有葡萄牙國籍的《濠江風雲》主角，與《跛豪》主角、香港毒梟吳錫豪同樣擁有傳奇一生，惟後者病逝於英治香港的監獄，最終未能重獲自由。「崩牙駒」從崛起到今日被美國制裁，見證着葡治政府失敗管治、中國在文革年代在澳門的政治輻射力量、澳門經濟起飛、澳門在一帶一路的特殊地位，最終澳門被中美政經力量雙重夾擊，相比「跛豪」和昔日的門生「洗米華」，他的一生起跌或許來得更有歷史象徵意義。

Text by BusinessFocus Editorial