【特斯拉稅】指控美國對華關稅任意兼反覆無常，Tesla入稟要求連本帶利回水

美國電動車公司特斯拉 Tesla（NASDAQ: TSLA）上海超級工廠在去年已正式開工。它是首座美國本土以外的超級工廠，主要負責生產Tesla Model 3及Tesla Model Y。近日，就美國向Tesla徵收中國進口商品關稅一事，該公司正式向美國政府和美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）提出起訴，要求退回稅項兼支付利息。

據《彭博》23日報導指出，Tesla於周一（21日）在紐約的美國國際貿易法庭（United States Court of International Trade）提出訴訟，試圖阻止美國向中國進口零件徵收關稅，並要求法庭宣佈美國向Tesla從中國進口的零件徵稅關令違法，還起訴了美國貿易代表。訴訟主要針對2018年生效的「清單3」及2019年生效的「清單4」，文件表示兩份關稅清單「任意和反覆無常」，「沒有提供有意義的回應機會，沒有在發現的事實和法律依據之間建立合理的聯繫」。前者規定對從中國進口的2000億美元商品徵收25%關稅，後者對來自中國1200億美元的進口商品課徵7.5%關稅。

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事實上，2018年美國政府對2000億美元中國貨加徵25%關稅，已直接影響了Tesla的兩款中國製零件（包括行車電腦和用於Model 3電動車的顯示螢幕）。Tesla當時表示，關稅加重生產成本，減少了企業的競爭力和盈利能力，但當時美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）未有理會。之後，因為有關產品所使用的技術涉及中國國家安全計劃部分，使美國駁回Tesla提出有關豁免繳交關稅的申請。

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雖然這次Tesla並沒有在訴訟內具體提出為哪些商品支付了關稅，不過據市場推測，應該是因為去年Tesla曾向美國貿易代表署（USTR）要求不要對廣達上海廠所組裝的Autopilot 3.0自駕車電腦系統（ECU）徵收25%關稅卻遭到駁回，因此興起今次訴訟。目前這塊 ECU 已是Tesla所有新出廠 Model 3、Model S和 Model X 的標準配備。根據《商業周刊》報導，Tesla委託廣達在上海廠生產ECU 不單只是為成本考量，由於生產時需要無塵室、全自動化的電路板組裝線，複雜度極高，廣達所有廠區中只有上海通過ISO / TS 16949 汽車產業供應商認證，若在其他地方生產將會拖慢生產線18月之久。

事實上，在這兩輪關稅當中，從原材料到電子組件，總數達至數百個項目。目前Tesla未有在文件中披露其向哪些項目支付了關稅，也沒有說所支付的關稅總額，Tesla及美國貿易代表未回復外媒的查詢。Tesla股價收市跌10.3%，收報380.36美元，盤後再跌3.3%，報367.61美元。

Text by BusinessFocus Editorial