【懶人包】2019-20年度財政預算案，究竟邊樣關你事？（不斷更新）

財政司司長陳茂波今日發表2019至20年度《財政預算案》，大方向是「撐企業、保就業、穩經濟、利民生」。2018至19年度，政府盈餘587億元，財政儲備11,616億元。由於來年經濟放緩，政府將會審慎理財，新一份《預算案》會預留約1,500億元在利民紓困措施及經濟發展。今年「派糖」措施究竟邊樣關你事？以下懶人包讓你一看就懂。

幫助企業

• 財務匯報局種子資金規模增至4億元，並寬免新制度實施後首兩年的徵費。
• 預留55億元用作發展數碼港第五期，以吸納更多具實力的科技公司和初創企業進駐。
• 在科學園斥資100億元建立的兩個創新平台，即專注醫療科技的「Health@InnoHK」，以及專注人工智能及機械人科技的「AIR@InnoHK」。
• 科技園公司將擴大科技企業投資基金至2億元。
• 向創新及科技基金注資20億元推行再工業化資助計劃，以配對形式資助生產商在港設立智能生產線。
• 寬免2019至20年度的商業登記費，讓140萬名業務經營者受惠。政府收入會減少29億元。
• 把科技券計劃恆常化並推出加強措施，包括把每間企業的資助上限由20萬元加倍至40萬元，鼓勵更多本地企業使用科技改善效率及服務
• 繼去年為發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金（專項基金）注資15億元，今年再向專項基金注資10億元。
• 繼去年將專項基金下每個企業的資助上限由50萬元提高至200萬元後，今年再提高資助上限至300萬元，即內地市場100萬元及其他自貿協定市場合共200萬元。
• 為協助面對資金周轉困難的中小企，政府去年十一月進一步改善香港按證保險有限公司推行的中小企融資擔保計劃下的特別優惠措施，包括降低擔保費五成；將最高貸款額增加至1500萬元；以及將貸款擔保期延長至七年，政府決定將特別優惠措施的申請期及上述三項改善措施，延長至二零二零年六月三十日。

稅務優惠

• 寬減2018至19年度75%的薪俸稅和個人入息課稅，上限為2萬元，全港191萬名納稅人受惠。有關扣減會在2018-19年度的最終應繳稅款反映。政府收入會減少170億元。
• 寬減2018-19年度75%的利得稅，上限為20,000元，全港14萬5000名納稅人受惠。有關扣減會在2018-19年度的最終應繳稅款反映。政府收入會減少19億元。
• 寬免2019-20年度四季的差餉，以每戶每季1500元為上限，估計惠及329萬個物業。政府收入會減少150億元。

教育

• 預留160億元專款，供教資會資助的大學增建或翻新校舍設施之用。
• 提高研究員的每月津貼額。持有學士學位的研究員，每月津貼會由16,000元提高至18,000元，而持有碩士學位的研究員的每月津貼，則由19,000元提高至21,000元。
• 由即日起把研究員計劃及博士專才庫的資助期上限，由兩年延長至三年。
• 動用5億元，在未來三個學年推動「中學IT創新實驗室」計劃，向每所資助中學提供100萬元，讓他們自行購置所需的資訊科技設備和專業服務，以及舉辦更多相關的課外活動。
• 向有需要的學生一次過發放2500元津貼，支援學習需要，開支約8億9000萬元。
• 為參加2020年香港中學文憑考試的學校考生代繳考試費，開支約1億6000萬元。
• 政府會在全港460多間中學實行「一校兩社工」，並相應增加督導人手，涉及每年經常開支約3億1000萬元。

民生福利

• 向領取社會保障金額的人士，發放金額相當於一個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，額外開支約38億4000萬元。在職家庭津貼及鼓勵就業交通津貼亦作出相若安排，額外開支約1億4900萬元。
• 為合資格領取長者醫療券的長者一次性地提供額外1000元金額，開支約10億2400萬元。醫療券的累積上限亦會由5000元增至8000元，增加使用彈性。與此同時，食物及衞生局（食衞局）正檢討長者醫療券計劃，以期更切合長者所需。食衞局會在檢討完成後另行公布結果。
• 撥款200億元，購置60個物業，以供設立超過130項社福設施，包括日間幼兒中心、長者鄰舍中心、到校學前康復服務等，預計約86,000人受惠。
• 政府預計會額外提供超過500個安老宿位，以及300個資助長者日間護理服務名額。
• 2019至20年度起，增撥約1億5600萬元，提高幼兒中心服務的資助水平，紓緩家長經濟壓力

醫療

• 去年預算案提出第二個十年醫院發展計劃及增加醫療人手培訓，以應對與日俱增的服務需求。第二個十年醫院發展計劃，初步涵蓋十九個項目，額外提供約9000張病床，至於第一個十年醫院發展計劃當中九個項目已經開展，進度良好。
• 2019至20年度，整體政府經常醫療開支預算為906億元，增長10.9%，佔整體經常開支的18.3%。
• 額外提供超過7億元經常資助，供醫管局推行以下措施：
  上調醫生當值津貼、醫護人員特別酬金計劃津貼及病房支援人員薪酬；加資深護師職位，以加強病房夜間服務；增加專職醫療人員職位，以改善晉升前景；以及增撥資源，繼續推行特別退休後重聘計劃。
• 額外預留50億元，更新或添置醫療設備，包括引進尖端醫療儀器供治療癌症及其他專科疾病，以及提供相關培訓。
• 增撥4億元經常資助，供醫管局擴闊藥物名冊，以納入更多藥物。把自費藥物納入安全網的工作增至每年兩次，加快將合適的新藥物納入可資助範圍。上述措施實施後，2019-20年度的資助總額會倍增至15億元，惠及更多有需要的病人。
• 大力推動以地區為本的基層醫療服務，位於葵青區的全港首個地區康健中心，預計在今年第三季投入服務，政府預留超過1億5000萬元，作為該中心的營運費用及人手開支。

土地房屋

• 過去兩年，政府透過出售土地、改劃土地用途、發展鐵路物業及市建局項目等措施，增加短期土地供應，計有78幅土地，可供興建約93,000個單位。
• 未來五年公營房屋預計建屋量約為100,400個單位，包括約74,200個公共租住房屋（公屋）及綠表置居計劃單位，以及約26,300個其他資助出售單位。
• 2019-20年度賣地計劃共有15幅住宅用地，當中7幅為新增用地，預計合共可供興建8800多個單位。加上鐵路物業發展、市建局、私人發展和重建項目，預計全年的潛在土地供應可供興建約15,500個單位。
• 今年全力推展多個新發展區項目，包括分別為古洞北／粉嶺北和洪水橋新發展區首批基建工程申請撥款，陸續正式展開收地及清拆，讓項目盡快動工。同時，元朗南發展的法定規劃程序亦會在今年啓動。上述三個發展項目，連同正在填海的東涌新市鎮擴展區，會由2023年起分階段提供約21萬個房屋單位。
• 預留20億元，支持非政府機構興建過渡性房屋。

其他

• 政府機構開發爭議解決網上平台，促進香港在法律科技的發展，將撥款1億5000萬元，支持該平台的開發及初期運作。平台會利便包括本港以至「一帶一路」沿線經濟體、亞太經濟合作組織及東盟成員等地的中小微企。
• 增撥資源，讓食物環境衞生署分階段翻新其管理的公廁，改善通風等設備，提高公廁的清潔衞生水平。預計未來五年開支超過6億元，涉及約240所公廁。

Text by BusinessFocus Editorial