新加坡3措施鼓勵生育 BB出生至17歲 可獲43萬元津貼 育兒假最多加5倍 推廉價託兒 完勝香港

新加坡少子化問題與香港同樣嚴重，去年新加坡總生育率跌至每名女性平均生育0.87名子女，創歷史新低，加上人口又快速老化，新加坡遂採取三大措施鼓勵結婚生育。新加坡總理黃循財宣布，將大幅增加育兒現金補助、育兒假及住屋支援，最矚目的是由明年4月起，新生的嬰兒由出生到17歲，父母總共可獲得近7萬新加坡元（約43萬港元）的直接津貼，這金額比香港只發放一次的「2萬元新生嬰兒獎勵金」，足足多了20倍！有分析認為，這顯示新加坡政府願意透過加碼現金津貼及延長發放的時間，確保在兒童成長的不同階段均能給予父母援助，以減輕年輕人對養育孩子長遠經濟負擔的憂慮，鼓勵生育。這顯示在應對人口老化方面，新加坡領先全球，亦遠比香港政府慷慨。

此外，為破解雙職父母抱怨無時間照顧小孩、以及影響晉升的困局，新加坡政府亦將大幅增加在職父母的育兒假！未來育有12歲以下孩子的在職父母，將視乎年幼孩子的數目，每名父或母每年可獲8至12天育兒假（1名小孩8天、2名小孩10天、3名小孩或以上有12天）。以3名子女均不足12歲的雙職父母五口之家為例，以後每年獲得的育兒假，將由現時的4天大幅增加5倍至24天。這方面，新加坡完全擊倒香港，因現時養育年幼子女（初生嬰兒除外）的雙職父母基本上每年連一天育兒假也沒有，被視為全球最落後地區之一。

新加坡政府承諾會承擔法定育兒假在補償上限內的全部成本，以減輕企業負擔，也避免雙職父母在職場上因假期多而遭老闆「白眼」。黃循財總理並要求企業支持為人父母的員工，不能讓生兒育女成為職涯發展的不利因素。

此外，新加坡政府亦會減低在職父母的託兒負擔。政府資助全日制託兒和託嬰服務的收費上限，最遲會於2030年，分別下調至每月150坡幣（約926港元）和300坡幣（約1851港元）。

在鼓勵生育的房屋政策方面，新加坡與香港政府原本已是天淵之別：因為新加坡一直以來都擁有「一生有一次機會以低價買入一間組屋（類似香港居屋）」的優厚房屋政策，鼓勵結婚生育，反觀香港的中產家庭想「抽到」居屋則難若登天，更隨時會因收入超標而失去抽籤的資格。

但兩地的鼓勵生育房屋政策差距，未來將進一步擴大。首先是新加坡政府最新宣布會把一般預購組屋的家庭月收入上限，由1.4萬坡元（約8.6萬港元）大幅提高14.3%至1.6萬坡元（約9.9萬港元）。更重要的是，新加坡決定將直接把「孩子數目」納入購屋優先機制！首次擬抽籤購買組屋且已有孩子或妻子正在懷孕的家庭，每育有一名孩子，就可以增加一次抽籤機會。孩子愈多，抽得新組屋的機會也愈高。新加坡政府亦承諾會進一步研究對多子女家庭提供額外住房協助，因為家庭人口增加後，對更大居住空間的需求也隨之提高。

不過新加坡上述三大鼓勵生育措施，始終以總額達43萬港元的生育及育兒津貼最受到外界關注，兼惹來全球網民熱議。這套新加坡最新公布的「SG養兒育女配套」（SG Child Support Package）的全新生育獎勵措施，將於明年4月1日起生效，並適用於這日子或以後出生的新加坡公民兒童，以取代現有的嬰兒花紅計劃與多子女家庭計劃。

新措施為在子女出生後12個月內，向父母發放1萬坡元（約6.17萬港元）的「新生嬰兒禮包（Baby Gift）」、5000坡元（約3.09萬港元）的兒童發展戶口首期津貼（CDA First Step Grant），以及最高 5000坡元的政府1:1 配對儲蓄補助。接著，當子女成長至1歲至16歲，每年可獲2000坡元（約1.23萬港元）的兒童津貼（Child Credits），合共32000坡元（約19.7萬港元）；最後，當子女年滿17歲，即可再獲1萬坡元（約6.17萬港元）的高等教育津貼。

部分現有育兒津貼措施亦會延續，包括：子女出生時可獲派5000坡元（約3.09萬港元）「新生兒保健儲蓄補助金」（MGN），以及在小學及中學階段每年發放的「教育儲蓄」，累計總額2500坡元（約1.54萬港元）。

故此，新加坡由出生至孩子17歲，上述全部資助項目總額為6.95萬坡元，等於42.9萬港元。新配套為新生兒一次過發放的現金獎勵減少了，但每名孩子在出生後17年的成長過程中，總共卻會獲得更多的現金補助額。

新加坡總理黃循財強調，只要民眾選擇及願意生育，政府就會「與家庭站在一起」，提供更多且延續更久的協助。其實新措施並非完全另起爐灶，而是在新加坡原有家庭補助制度上進一步擴大。除了提高整體支援金額，也改變過去較集中在孩子出生階段發放補助的方式，改為將部分資源分散至孩子成長的不同時期，讓父母從孩子出生到青少年階段（成年之前），都能持續獲得政府的「加碼現金」及其他協助，減輕年輕父母對育兒的驚人經濟負擔的憂慮，亦可以支持家庭在不同育兒階段的需求。

新加坡大手筆用公帑鼓勵生育及資助育兒，在香港討論區普遍獲得好評，不少網民都慨嘆香港與新加坡的施政水平相差愈來愈遠。

事實上，香港即使不斷有新移民補充人口，但總生育率2021年曾跌至0.77，2024年在龍年效應下也僅反彈至0.84，即是比新加坡的0.87更低，顯示香港年輕人更加不願意生育。這其實是危險的警號，因經濟學家普遍認同，總生育率至少要有2.1，是一名婦女一生平均生育2.1名孩子，才能令到社會人口及經濟保持穩定。而香港這超低生育率，會加速人口老化，長遠來說政府收入必然入不敷支，致經濟長遠難有起色。

可是香港特區政府除了一次過「2萬元新生嬰兒獎勵金」，以及子女免稅額之外，對現時養育孩子的中產家庭幾乎全無其他現金援助，亦未有為雙職父母每年提供任何育兒假。特區政府甚至反其道而行，在2025年9月起取消了每年2500元的恒常中小幼學生津貼，令基層及中產家庭都怨聲載道。

但特區政府消息人士以財赤嚴重為由，堅拒恢復每年2500元的恒常中小幼學生津貼。惟諷刺的是，教育局同時卻任由書商瘋狂加價，令到現時中學書籍，近年暴增至每年4000至接近7000元的天價，令普通中產家長也感吃不消。教育局對家長苦況，至今依然是視若無睹。在特區政府一直只是流於「口頭呼籲年輕人生育」，卻缺乏實質支持的情況下，有分析憂慮在龍年效應過去之後，香港生育率恐怕會再創香港甚至是全球新低。

Text by BusinessFocus Editorial

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