「十五五」建議中關於香港功能定位思考

香港菁英會副主席
黃麗芳

筆者早前參加了一個十五五規劃的研討會，席上講者分享了十五五規劃的香港定位可以和大家分享。鞏固提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區高質量發展動力源作用。同時也提及 ‘’促進香港、澳門長期繁榮穩定。堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展。“ 這是說明港澳的治理權是在中央授權下發生，意即治理港的愛國者要注意治理的效能，並且在促進經濟、社會的發展上有進步的空間。看來我們要加把勁，要搞活經濟，做好社會發展。研討會講者說香港曾經有很好效能的時候，例如回歸前的機場玫瑰園計劃，在曾經不看好下也能在數年間完成，證明香港人是有能力做到有結果的效率。香港在效率的定位是要反思。

十五．五建議也提到 “支持港澳更好融入和服務國家發展大局，加強港澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。”融入國家發展大局是很多港人也知道的事，今次有新要求，就是要服務國家發展大局，所以港人要仔細地看，在自己的崗位上如何服務國家，尤其在貿易、科技及人文等方面，如何加強與內地的合作及聯繫，不論是吸引內地合作夥伴來港，還是主動往內土尋找合作。從規劃的建議上，我們見到是粵港澳大灣區的便利港澳居民在內地發展的政策應該延續，在生活上更便利，方便兩邊工幹或生活的港澳人士，筆者預計北上消費的項目將會更多，港人北上往來大灣區只會更方便。在研討會當天有講者提到未來將興建高速磁浮鐵路系統，連系廣深港，當中廣州、深圳的地點已分別定了天河及香蜜湖，而香港的地點未定，學者建議在港島及北部都會區，屆時，香港往北都只需要5分鐘，去深圳用多10分鐵，深圳去廣州是15分鐘，大大縮短大灣區的距離感，屆時將會更便利。以在磁浮鐵路這個議題為例，香港要適時加快反應。

建議也提及 “發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，鞏固提國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心，不斷彰顯澳門“一中心、一平台、一基地”作用，推動澳門經濟適度多元發展，支持港澳打造國際高端人才集聚高地。‘’由此可見，，十四五」規劃確立香港為八個重點領域的發展中心（「八大中心」），包括國際金融中心、國際創新科技中心、中外文化藝術交流中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際航空樞紐、亞太區國際法律及爭議解決服務中心，以及區域知識產權貿易中心。當時特區政府已表示高度重視對接國家戰略，增強香港的發展動能，現在講主動對接，即是說更積極。由此看出，八大中心首要是做好金融、航運、貿易、創科，而且務必要和國際對接，這就是香港作為特區的優勢，官員及政府資助企業如生產力局、科學園、數碼港，多點辦交流團去考察及加強對外合作是要繼續進行，我們的招商引資部門不單要面向內地企業來港，對接出海更是重要的工作，尤是吸引外資來港，按統計處資料2024年資料，在香港的境外母公司的駐港地區總部／駐港地區辦事處及當地辦事處的數目是9960家，總部及地區辦接新4000家，我們的引進重點企業辦、投資推廣處要增加吸引外資來港的工作，大小企業也要吸引。我們的做工貿及航運的部門、也要主動吸引更多航運及多邊貿易經過香港。由在外國的小企，來到香港可能已是中型、甚至是大型企業，所以推廣工作要努力一些。香港也要用好東南亞國家、少數族裔在香港的商會、社團組織，以他們的同鄉關系吸引更多外資在港落地，幫助外藉人士在港建立小社區，筆者最新看了一本書名為 “Singapore After Lee Kuan Yew” 在其第三章有提及新加坡的外國族裔社區不單是新加坡的人力資源力量，更是發展旅遊業的重要抓手，所以值得香港參考的。

在金融及貿易上，筆者認為香港要想想在多邊貿易、跨境結算上，如果使用人民幣作為結算貨幣，應如何配合？在SWIFT 結算以外，還有什麼跨境結算系統？尤其是現在電商發展飛速的年代，我們應該如何做好做快，加快跨境結算的效能是值得香港多花心思的。有講者認為香港有機會人均GDP可以向80000美元為目標，筆者翻查資料,新加坡的人均GDP在2025 為9200 多美元,大家可記得在回歸時香港的GDP及人均GDP是低於香港,後來在2020,新加坡GDP追過香港,至於人均GDP, 新加坡是在2004 年時超過香港的，這是說香港都是在疫情發生附近後追過香港。筆者不是說香港要學新加坡，但是從內地出海客戶的反饋,他們到新加坡是賺錢及可以進一步發展的,但是來到了香港卻因為成本,勞工等因素而虧本,究竟香港在供應鏈、勞工政.策上發生了什麼問題,令一河之隔的香港，出海拓展的表現不如更遠的新加坡?

由於特區政府認為自己豐富的人力資源是重要引擎，筆者也特別一看看新加坡的人力資源資料,人家是以upskilling 的態度做人力資源,甚至是市民可以向政府登記自己的學歷及技能, 香港仍然用 “勞工” 、”再培訓” 的心態去看人力資。如果香港要在北部都會區發展高等教育、大學城, 在人才培育及人才發展方面,可有開放的思考、改革的思維?現在談擔心假學歷，我們的智方便+可否伸延到小朋友、 與出生註冊處、教育部門,以及大專院校及大學達接 ，並應用區塊鏈技術,做好學生紀錄的紀錄,到時就不用擔心學在港學生的學歷會造假,打造香港教育品牌，要做好教育科技人才一體化這個重大方向，香港可否走得更前？