仿效澳洲！英擬推16歲以下社媒禁令向Meta等六大平台下最後通牒促4月底前改善年齡核實機制

By Shiney Xu on 12 Mar 2026

英國擬仿效澳洲禁止青少年用社媒！英國通訊管理局（Ofcom）及資訊專員辦公室（ICO）周四（12日）援引今年生效的《在線安全法案》，向六大社交平台下達最後通牒。監管機構要求Facebook、Instagram、TikTok等六大平台必須於4月30日前提交方案，加強年齡驗證及未成年人保障措施，否則面臨最高全球收入10%罰款。當局指出，多家平台連自身訂立的最低年齡規定亦未嚴格執行，同時正研究效法澳洲，考慮禁止16歲以下青少年使用社媒。

英國加強社交平台監管

英國通訊管理局聯同資訊專員辦公室於12日發布最後通牒，要求Facebook、Instagram、Roblox、Snapchat、TikTok及YouTube等六大平台於4月30日前提交兒童安全保障方案，否則面臨最高全球收入10%的天價罰款。

監管機構提出四大核心要求：第一，平台必須引入面部年齡估計或數碼身份證等技術核實用戶年齡，取代兒童輕易規避的「自行申報」。研究顯示，高達72%的8歲至12歲兒童仍能成功開立帳戶；第二，須建立保護機制，嚴禁陌生成年人隨意聯繫未成年用戶；第三，優化內容推薦算法，防止有害資訊流入兒童的資訊流；第四，明確禁止在兒童身上進行產品測試，要求平台在推出重大更新前，必須評估潛在風險並通報監管機構。

ICO行政總裁阿諾德（Paul Arnold）強調，現代年齡驗證技術已相當成熟，「沒有任何藉口」不加強保護措施。監管機構明確要求，平台必須採用「現代化且切實可行」的年齡驗證工具，包括面部年齡估算、數碼身份證明或即時照片比對等技術。

同日，ICO亦向包括TikTok、Snapchat、Facebook、Instagram、YouTube和X（前稱Twitter）在內的六大平台發信，要求兩個月內展示加強年齡保證措施的具體方案。

英國新監管措施並非虛張聲勢，其核心是今年正式生效的《在線安全法案》（Online Safety Act）。該法授予Ofcom前所未有的權力，違規企業最高可處以全球營收10%的巨額罰款；ICO亦可對數據違規企業處以全球年營收4%的罰款。

當局執法態度堅決，上月知名論壇Reddit就因年齡驗證疏失及違法處理兒童數據，遭ICO重罰近1,450萬英鎊（約1.46億港元）；圖像平台Imgur亦被罰24.76萬英鎊（約260萬港元），足見監管當局的行動力。

印尼印度擬跟進英澳立法

英國強制社交平台加強保護兒童之際，亞洲主要經濟體亦醞釀同類措施。繼澳洲去年12月實施16歲以下禁用社交媒體後，印尼及印度近期相繼傳出擬立法規管的消息。

印尼通信和數字事務部11日宣布，將自本月28日起分階段推行針對16歲以下人士的社交平台禁令，旨在打擊網絡色情、欺凌及詐騙等問題。當局預計，以16歲為界線計算，約7,000萬用戶將受影響。新規初期針對YouTube、Facebook、Instagram及X等平台，要求業界落實年齡限制及風險評估。

與此同時，印度正考慮修訂《資訊科技規則》，引入16歲以下年齡限制。印度資訊科技部高級官員表明，必須審慎研究兒童應否接觸部分網上內容，並正與社交平台商討「基於年齡的限制」方案。目前當地雖無劃一最低年齡法例，但《數碼個人資料保護法》已規定，處理18歲以下數據前須取得可驗證的父母同意，變相限制未成年人開戶。

引發三大衝擊與兩大隱憂

監管風暴直撲Meta等社交巨頭，其衝擊遠超表面。首先是用戶增長引擎熄火，印尼及印度分別涉及數千萬及數億計用戶，年齡限制將直接切斷新增來源，導致未來廣告庫存萎縮。其次是廣告估值邏輯重塑，未成年人數據「斷供」將令算法模型出現結構性缺口，削弱廣告系統的預測能力。再者是合規成本暴增，強制採用面部估計或數碼身份證技術，加上最高10%全球營收的罰款風險，足以撼動巨頭財務根基。

然而監管善意或引發意外後果。一方面，網民憂慮會否催生「地下社交平台」，年輕用戶轉向監管較鬆的暗網空間，反而面臨更高性剝削風險。另一方面，強制年齡核驗須收集大量生物特徵數據，一旦洩露將釀成私隱黑天鵝，Match Group今年1月的大型數據外洩正是前車之鑑。印尼專家亦警告，一刀切限制若無過渡配套，或影響青少年學習及數碼技能發展。