美議員促阻中國公民免簽遊關島 批「生育旅遊」騙美國福利 恐連累香港

三名共和黨聯邦參議員近日聯名致函特朗普政府，強烈要求終止中國公民可免簽證進入美國屬地關島（Guam）及北馬里亞納群島（Northern Mariana Islands）旅遊14天的計劃。議員指控該政策變相鼓勵中國公民「生育旅遊」，讓他們的孩子藉此免費取得美籍身分甚至享受美國社會福利，甚至會對國家安全造成威脅。

劍指「生育旅遊」漏洞

參議員史考特（Rick Scott）、班克斯（Jim Banks）及穆林（Markwayne Mullin）於本月15日致函美國國土安全部，明確指出目前的免簽安排存在嚴重漏洞。信中強調，該計劃允許中國公民在未經嚴格背景審查的情況下進入美屬領土，導致大量中國孕婦利用此渠道到當地產子。

根據美國法律，在美國領土出生的嬰兒自動擁有美國公民身分。議員批評，這種機制讓中國父母能輕易為子女取得美籍，進而讓這些孩子有資格享受美國的社會福利。特朗普在慶祝其第二任期上任一週年的記者會上，亦主動提及此議題。他批評中國正透過「生育旅遊」從中牟取暴利，認為這些透過免簽入境產下的孩子成為美國公民並享用福利，對美國納稅人並不公平。

恐重創當地旅遊經濟

對於華盛頓政界的強硬提議，位於太平洋的北馬里亞納群島旅遊局表達了極大憂慮。現行的關島及北馬里亞納群島免簽計劃始於2009年，持香港特區護照者可免簽停留45天，持中國護照的中國公民則可免簽停留14天。

北馬里亞納群島旅遊局指出，免簽計劃是連接中國及香港旅客的重要「輸送管道」，亦是當地旅遊經濟的命脈。數據顯示，去年4月美國海關與邊境保護局（CBP）曾短暫暫停處理該計劃申請，結果立竿見影，導致訪客人數急跌30%，酒店空置率隨即飆升。若全面取消中國公民免簽，將對當地脆弱的經濟造成毀滅性打擊，令旅遊業陷入寒冬。

憂埋下滲透隱患

除了福利與經濟層面的考量，參議員在信中亦提及對國家安全的長遠顧慮。他們推測，透過「生育旅遊」在美出生的孩子，成年後具備合法的美國公民身分，未來若申請聯邦政府高級職位，可能構成潛在的滲透風險，讓美國體系面臨安全漏洞。

保守派智庫傳統基金會研究員漢金森（Simon Hankinson）亦表態支持動議，他指出，免簽待遇應僅限於那些願意共享犯罪紀錄資訊、且其公民極少逾期居留的國家。漢金森直言：「中國顯然不符合這些條件，根本不應享有任何免簽優惠。」

目前，參議員已要求特朗普政府在1月28日前對此做出正式回應。若政策最終落實，不僅將進一步收緊中國公民赴美的渠道，預料亦會波及經由香港前往關島當地的遊客生意。此外，近年不少內地居民其實早已移居香港及持有香港特區護照，若美國擬更嚴厲阻止中國人免簽證往關島「生育」，新政策會否連累持特區護照的無辜港人，亦令人關注。

Text by BusinessFocus Editorial

免責聲明：本網頁一切言論並不構成要約、招攬或邀請、誘使、任何不論種類或形式之申述或訂立任何建議及推薦，讀者務請運用個人獨立思考能力自行作出投資決定，如因相關言論招致損失，概與本公司無涉。投資涉及風險，證券價格可升可跌。