港府未來三年省273億 全體公務員凍薪1年 目標減1萬個職位

為應對財政挑戰，政府將加大力度控制經營開支，除「二元優惠計劃」改為「兩蚊兩折」外，財政司司長陳茂波更指示各政策局及部門重新審視資源分配與工作重點，通過整合資源、精簡流程及應用科技，以更具成本效益的方式提供公共服務。在維持服務效率的前提下，具體措施包括：

1. 擴大「資源效率優化計劃」：在不影響綜援、公共福利金及法定開支的情況下，政府計劃於2025/26年度起將經常開支節省幅度由1%增至2%，並延長至2027/28年度。連同2024/25年度的1%減幅，以2023/24年度經常開支為基準，累計削減幅度達7%，每年分別節省約39億、117億、195億及273億元。此舉旨在長遠減輕財政壓力。

2. 全員凍薪：政府提議於2025/26年度，所有行政、立法、司法機關及區議會人員凍薪，包括行政長官、政治委任官員、行政會議非官守議員、公務員、立法會議員、法官及區議員，以展現各級人員與市民共渡時艱的決心。

3. 公務員編制縮減：因應開支削減及人力資源優化，公務員編制將於2026/27及2027/28年度每年減少2%。預計至2027年4月1日，本屆政府任內將裁減約1萬個職位，旨在提升行政效率。

4. 大學撥款調整：未來三年，大學教育資助委員會獲政府撥款681億元，較上期632億元增加，但已反映每年2%的節省目標。此撥款仍足以支持高等教育發展，與整體開支削減策略一致。

為協助各部門落實減支目標，政府亦推出以下措施：

1. 審計署工作坊：審計署將為部門及公營機構高層舉辦工作坊，分享衡工量值審計經驗，強化審慎理財意識。

2. 優化採購制度：財經事務及庫務局將於年中推出新採購安排，確保部門以公平公開方式採購高性價比貨品及服務。

3. 重點檢視三大開支領域：社福、醫療及教育本年度經常開支均超千億元。政府將因應人口結構變化，審視資源運用的可持續性。

但同時，去年《財政預算案》要求檢視「二元優惠計劃」及「公共交通費用補貼計劃」，以確保財政可持續性。經審慎評估，政府提出以下調整：

1. 「二元優惠計劃」改為「2蚊2折」：受惠對象不變，但優惠模式調整為：票價≤10元維持2元；票價>10元則享全額兩折，並設每月240程上限。此舉保留政策初心，同時提升可持續性，盡量減低對長者及合資格殘疾人士的影響。

2. 公共交通費用補貼計劃門檻上調：由2025年6月起，補貼領取門檻從每月400元上調至500元，超出部分仍享三分之一補貼，上限維持400元。此調整旨在聚焦資源於高交通開支市民。

這些措施反映政府在財政壓力下尋求平衡，既要確保公共服務質素，又要維持長期財政健康。對香港市民而言，交通資助調整或增加部分開支，加上公務員裁減及凍薪，都可能引發討論。長遠來看，若科技應用及資源整合成效顯著，政府有望在精簡開支同時提升服務效率，為香港經濟注入穩定動力。

Text by BusinessFocus Editorial

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