美國要求港貨標「中國製造」世貿：違反國際貿易規定建議美方糾正

By Chin on 22 Dec 2022

Digital Editor

美國政府於2020年要求所有出口至美國的香港產品來源地不可再標示為「香港」，必須改標示為「中國」。對此，世界貿易組織（WTO）爭端解決機構專家組21日裁定，美國的做法違反了國際貿易法規，並敦促美方及時糾正。香港對此裁定結果表示歡迎，已致信美方貿易代表，要求遵照裁決立即撤回相關措施。不過，美國堅稱將不會遵守該裁決，認為相關解釋存有「缺陷」。

一直以來，美國將香港視為一個獨立的貿易實體，讓香港享有美國特殊關稅待遇。然而在《港區國安法》生效後，美國前總統特朗普宣布香港「不再有足夠的自主權來證明與中國的差別待遇」，並發布行政命令終止香港特殊關稅待遇。2020年11月，美國要求即日起所有出口至美國的香港製造商品，產地標簽必須為「中國製造」而非「香港製造」。

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針對美國要求將香港商品來源標記為「中國製造」一事，香港代表批評美國此舉是公然的歧視，未有承認香港是個獨立的關稅地區以及世貿的一員。這也將對香港企業造成「不必要的負擔」，同時對消費者和市場形成「困擾和擔憂」。為此，香港去年訴諸世貿爭端解決機制，要求成立專家組對此進行審議。

仲裁小組昨日（21日）裁定美國對香港的產地標籤的要求，不符合《關稅與貿易總協定1994》中有關原產地標記最惠國待遇的要求，建議美國糾正規定。仲裁小組還表示，美方即使有證據高度關注香港的人權情況，但情況還未上升至「國際關係緊急」的程度，因此美國的措施不符合世貿的國安事務豁免資格。

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美國反對裁決

針對世貿仲裁小組的結論，美國表示將無視這一裁決，認為小組相關解釋存在「缺陷」。美國貿易代表發言人霍奇（Adam Hodge）在一份聲明中指出，美國的行動是對中國政府侵蝕香港自治、民主和人權，以及威脅美國國家安全利益的回應。他還強調，美國不會將該國對基本安全問題的判斷或決策權讓給世貿。

港府則對該裁決則表示歡迎，認為這是對香港作為獨立關稅區特殊地位的肯定。商務及經濟發展局局長丘應樺在一份聲明中說，美國的要求違反了國際貿易規則，企圖單方面實施帶歧視和不公的規定，無理打壓香港產品和企業，將經貿問題政治化。丘應樺已去信美國貿易代表，敦促美方尊重裁決，立即撤回其違規的措施。香港廠商會會長史立德亦支持世貿裁決，形容今次裁決是取回公道，對香港有正面作用。