台積電致函美國政府談設廠成本高、人手緊缺張忠謀曾提醒：成本較台灣高50%

By Chin on 06 Dec 2022

Digital Editor

全球半導體龍頭台積電在美國亞利桑那的工廠建設即將完工，有望在2024年投入量產，成為台積電生產據點多元化的里程碑。但《華爾街日報》報道指出，台積電上月曾為設廠而致函華府，談及面臨建設成本高昂、人力短缺等問題，如經歷「誕生的痛」（birthing pain）。值得一提的是，台積電創辦人張忠謀此前亦曾提醒，在美國生產晶片並非易事，成本會較台灣高出50%等問題。

台積電積極在國外尋求多元發展，並在亞利桑那州鳳凰城投擲120億美元建造半導體工廠，為其近年海外佈局的最大投資案，同時也是迎合美國強化半導體製造首個切入5奈米最先進製程的12吋晶圓廠。該廠將在今日（6日）舉行「首部機台移機（First tool-in）典禮」，拜登、美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）、美國國會議員以及當地官員等政府官員等人都將出席該典禮。

Photo from Licensing

然而在典禮前夕，《華爾街日報》報道指，台積電11月曾致函美國商務部表示，鳳凰城晶片廠面臨的一系列建設成本和項目不確定性，相比之下，在台灣建設同等先進邏輯晶圓廠的資本密集程度更低。台積電在信中直言，在美國設廠的「真正障礙」是的建設以及營運成本高，並列出六個「意料之外的工程狀況」，包括聯邦主管機關的要求等都在推高建設成本。台積電希望藉由此信，回應商務部就美國晶片補貼計劃徵求的公開意見。不過報道也補充，雖然台積電反映設廠所遇到的問題，但公司依然還會在華府的支持下完成建設。

知情人士透露，台積電將盡可能從台灣運送無塵室設備、晶片製造工具等到美國，以降低設備成本。此外，台積電也面臨著人才缺口，因為難在美國招聘到應屆畢業工程師人才，即使找到新人也需要送往台灣受訓一段時間。因此，台積電祭出雙倍薪資等福利，吸引台灣工程師到亞利桑那工作。不過日前有傳聞指，台灣員工不滿台美員工有差別待遇，但台積電對此強調，海外員工有相應完整的補助方案。

Photo from Licensing

事實上，台積電赴美設廠的問題早有先例。其在奧勒岡的工廠已經營運25年，對於在美生產的成本問題深有體會。張忠謀曾談及，在美生產晶片的成本比台灣高出50%，成本令人望而卻步；即使當時奧勒岡廠實現獲利，但利潤仍比不上台灣的產品，已幾乎放棄奧勒岡廠的擴建計劃。他還指出，台積電多次為奧勒岡州工廠安排美國和外籍人員，也都沒能降低多少成本。

在台海局勢緊張之下，美國為分散風險並推進該國晶片科技發展，積極邀請台積電到當地設廠。拜登8月還簽署《晶片與科學法》，為在美生產晶片的廠商提供520億美元補貼及租稅優惠。該法案亦被美國國會議員視為保住美國科技龍頭地位以及圍堵中國半導體技術崛起的關鍵。而台積電也在美國政府的鼓勵和數百億美元補貼優惠下，赴亞利桑那州設廠，此舉雖然能提高在美國的產量，但單位成本、政治與地緣危機等問題也隨之而來。