【中美關係】拜登首場聯合國大會演講強調無意和中國冷戰

By Chin on 21 Sep 2021

Digital Editor

美國總統拜登將於21日發表任內首場聯合國大會演講。美國一名高官日前透露，拜登的演說將圍繞在與盟友開啟親密外交的新篇章，並與中國展開激烈競爭，但將摒棄「冷戰」思維。

美國倉皇從阿富汗撤軍後，國際信譽遭受重挫，同時又因近日的美英澳潛艦合約爭議，與盟友法國發生嚴重外交危機。拜登政府希望接下來能夠在應對氣候變化、新冠疫情以及全球獨裁主義上升等方面重新建立國際威望，並與盟友重建關係。

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團結盟友

美國高官透露，拜登今次的演講將強調，「世上許多重要問題均不可靠軍事力量解決，合作關係是最重要的」。拜登政府終結阿富汗20年的戰爭，象徵著美國戰爭策略篇章的完結，未來將把重心和資源集中在有明確目的、有效和密集美國外交上。通過「團結盟友、夥伴和機構來對付當代的主要挑戰：新冠病毒、氣候變化、貿易和經濟規則、新興科技、非腐敗和高標準的清潔基礎設施的投資、現代化反恐和與大國進行的積極競爭」。

不認同冷戰概念

官員還指出，拜登表達的是大國激烈競爭的時代，但不認同「新冷戰、世界一分為二」的概念。面對中國的崛起，美國認為應該遵從「激烈、密集、謹守」原則，但無意尋求與中國爆發衝突，正如雙方領導人在本月初通電話時的表態一樣。官員也強調，美中在部分領域能夠合作，包括氣候變遷、終結疫情等。

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此前，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）也呼籲中國與美國儘快修補關係。他表示，中美應在氣候方面合作，並針對貿易與科技進行更積極的協商，即使兩國在人權、經濟、網絡安全與南海主權等問題上依然存有分歧。

從近期的動作來看，拜登的下一步美國外交政策戰略將是以遏制中國的全球影響力和在印太地區的軍事侵略為中心。拜登將在21日參加與英國首相約翰遜和澳洲總理莫里森的雙邊會談，就在雙方領導人宣佈建立新的安全夥伴關係。同時，拜登還將於24日在白宮與莫里森以及印度、日本和韓國領導人舉行首次面對面「四方峰會」，這個組合亦被視為遏制中國影響力的關鍵的外交集團。