【世界銀行】世銀前CEO被曝施壓提高中國排名 同日宣佈停發營商環境報告

由世界銀行倫理委員會委托進行的一項獨立調查報告披露，世界銀行（World Bank）現任及前任高層曾向旗下職員施壓，要求對方在《營商環境報告》中「美化」有關中國數據，借此提升北京在該報告中的排名。世界銀行16日發佈聲明宣佈，在審查有關報告的所有信息和文件後證實存在問題，故決定停止刊發這份針對全球各國營商環境進行評估的《營商環境報告》。

涉嫌施壓職員美化中國營商環境

世界銀行在16日公佈的一份獨立調查報告中點名世銀前行政總裁兼現任國際貨幣基金組織（IMF）總幹事，保加利亞人格奧爾基耶娃（Kristalina Georgieva）與時任世銀行長，來自韓國的金墉（Jim Yong Kim），稱上述高層曾向經濟學家施壓要求他們更改中國的相關數據，提升該國2018年在報告中的排名，而當時也正值格奧爾基耶娃試圖説服中國支持提高對世界銀行的撥款。

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負責執行調查的威凱平和而德律師事務所（WilmerHale）在分析多達8萬份相關文件和訪問逾30名現任和前任世銀職員後發現，中國官員在2017年時「迫切地」希望中國的排名得以提升。同年10月，格奧爾基耶娃和金墉便與負責編制《營商環境報告》的經濟學家召開會議討論如何改變報告的評級方式來改善中方的排名，當時格奧爾基耶娃甚至批評相關職員「不善處理世銀與中國的關係，未認識到《營商環境報告》對中國的重要性」。

中國2018年排名升至78名

報告指出，有職員曾提出或許可剔除北京與上海的數據來提高中國的評級，但礙於成效不彰，加上同時將惠及其他國家的排名，該團隊最終決定在其他指標上加權計分。報告補充，儘管2018年的數據收集工作已結束，但相關職員依舊更改數據表中的中國數據，令中國在2018年的排名從原本的85名一舉提高7個排名至78名。在中國排名「一躍而上」的當下，阿塞拜疆、阿拉伯聯合酋長國以及沙特阿拉伯的排名亦連帶受到影響。

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報告續指，涉及「優化」中國數據的職員皆深知這一行為是不恰當的，但大多數人也表示擔心遭到報復。調查人員也透露，當格奧爾基耶娃得知上述變化時，曾向一名相關高層表達謝意，感謝其「為多邊主義做出貢獻」。上述調查曝光後，格奧爾基耶娃發佈聲明否認指控，表明自己「從根本上不同意調查結果和解讀」，目前已向國際貨幣基金組織的執行董事進行初步匯報。

世界銀行同日也發佈聲明強調，外界對世銀研究的信任至關重要，在2020年6月内部報告指出2018年和2020年的《營商環境報告》數據涉嫌違規後，管理層已啓動一系列的審查，鑒於內部審核及獨立調查報告的資料顯示的確存在問題，決定終止刊發《營商環境報告》，未來將採用新的方式評估商業和投資環境。

Text by BusinessFocus Editorial

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