【澳洲原住民】澳政府為「同化政策」造成的傷害道歉 撥3.7億澳元補償受害原住民
澳洲總理莫里森(Scott Morrison)5日在國會宣佈,政府將撥款3.7億澳元(約21.8億港元),向在童年時期被迫與家人分離的澳洲原住民「失竊的一代」(The Stolen Generation)提供現金賠償;每名倖存者將一次性獲得7.5萬澳元(約43.2萬港元)的現金。這是澳洲政府首次就「同化政策」所造成的傷害作出賠償。莫里森形容這是該國一段可恥的歷史,政府不僅要向全國致歉,亦將為此承擔責任。
在1910年到上世紀70年代期間,澳洲政府實行「白澳政策」、「同化政策」,強制將數以萬計的澳洲原住民和托勒斯海峽(Torres Strait)島民的小孩與家人分離,並送至專門機構或寄養在白人家庭,試圖逼迫他們學習白人文化;這批原住民孩童因此被稱作「失竊的一代」。1995年,澳洲政府正式請求澳洲人權委員會(AHRC)來調查該政策所造成的影響,以尋求提供彌補受害者的建議。前總理陸克文(Kevin Rudd)亦曾於2008年向原住民正式道歉時,並將這段歷史描述為「國家靈魂的一大污點」。
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莫里森表示,澳洲原住民「失竊的一代」是「澳洲歷史可恥的一章」,雖然國家已對此正式道歉,但政府仍須持續為承諾付諸行動,並指政府所造成的傷害「不僅僅是過去的故事,而是持續影響世世代代的故事」。
莫里森宣佈,此次賠償意味著政府承認強迫原住民兒童離開家庭所造成的傷害。所有兒童時期在前聯邦領地,即北領地、杰維斯灣領地(Jervis Bay Territory)及澳洲首都領地(ACT)被帶離家庭的原住民倖存者可獲得7.5萬澳元的賠償,以及7千澳元(約4萬港元)的康復治療費用。賠償計劃將從明年3月開始實施四年。至於昆士蘭、維多利亞、塔斯馬尼亞和新南威爾士州等地的賠償工作,則因當時主導政策的為州政府,而不在今次「一次性補償」的範圍內。
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此賠償計劃是澳洲政府10億澳元「縮小差距」政策(Closing the Gap policy)的一部分。該政策旨在解決該國70萬原住民在健康、教育、就業等方面面臨的不利條件。然而,「縮小差距」政策自2008年實施以來飽受詬病,其制定的絕大部分目標並沒有達成,原住民的生活並未得到大幅改善。據統計,澳洲近2600萬人口中,約70萬原住民都幾乎位處所有經濟社會指標的底層。原住民的預期壽命較非原住民平均短8年,原住民人口雖只佔全澳人口不到3%,但受刑人數卻佔全國總數的27%。
如今澳洲政府全面修訂該政策,除了賠償「失竊的一代」外,亦提出了在10年內完成新的17項目標,包括降低原住民的坐監數字、加強法律援助、支持原住民死者的死因調查、為原住民父母和子女提供健康項目等。
Text by BusinessFocus Editorial