【中國人口】内地主要大省新生人口同比下跌 2021年新生兒或進一步減少

中國政府今年5月剛發佈十年一次的人口普查結果，公布中國人口突破14.1億，稍為舒緩外界對內地「人口危機」擔憂。各人口大省近日公布的上半年「新增人口」相關數據，又將人們拖回現實。多省上半年數據都顯示，內地上半年新生人口相較2020年，還要再跌12-20個百分點，推算2021全年新增人口可能不足千萬人，綜合出生率可能低於台灣、南韓，排名全球倒數第一。

貴陽市、河南省、山東省及安徽省等多地早前發佈的出生人口及新生兒篩檢數據皆顯示，内地出生人口出現同比下降的情況。

貴陽市衛生健康局發佈的數據指，該市於2021年1至6月的常住人口出生達21193人，相較2020年的22248人減少了4.7%；而河南作為戶籍人口第一大省，今年上半年的新生兒比例更是下降18.3%。

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山東省膠州市方面，全市於今年前兩季度共分別分發1768及1470份出生醫學證明，意味著今年上半年共有3238新生兒出生，對比去年3663名新生兒減少了11.6%；安徽省五河縣6月28日發佈的統計則顯示，今年上半年的新生兒達4204人，比2020年同期的4842人下跌13.18%。

自政府於1980年代實行計劃生育政策以來，内地新生兒人口逐年下降早已不是新鮮事。依據歷年出生人口數據，内地新生兒人口在1987年達到2508萬人，創下40年來的新高後連續多年下滑，並在1998年首次跌破2000萬。

儘管如此，內地生育率「斷崖式下降」則是發生在過去5年：由於「二胎紅利」逐漸消減，2017年，全國尚有1723萬新生人口，到次年便跌至1523萬，再到2019年的1465萬和2020年的1200萬。如果上半年的抽樣數據大致反應全國人口狀況，2021年全國新增人口數應在950萬到1000萬人間，是1949年建國後首次跌破千萬大關。與此同時，中國「總和生育率」（每對夫妻生育兒女數），也會來到1.06，跌破全球最低的南韓和台灣，在全球227個國家和地區中，排名倒數第一。

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和出生人口相對應，中國內地結婚人數也2013年開始銳減，從當年的1365萬對，一路下探到去年的850萬對。嚴峻壓力也令北京從今年年初開始，一路推出新政，催谷生育率。

除了5月宣佈開放「三孩政策」，國務院又在上月發布補充文件，指令地方徹底停收「社會撫養費」；即使是在政策落實前出生的「三孩」，也可「先上車，再補票」，無須像過去一樣提前申辦準生證。同月，北京更不惜摧毀教育市場，推出嚴苛的「減負令」，只希望相關政策能挽回年輕人的生育信心。

同生育相關的直接經濟補貼也陸續落實⋯⋯今年4月，山西省人民政府辦公廳亦鼓勵工作單位向計劃生育政策内生育的家庭每人每月發放人民幣200元的嬰幼兒保教費；5月1日，北京市調整了生育保險醫療費用待遇，保障參保職工生育的基本醫療需求；四川省工業城市攀枝花則在7月28日宣佈給予生育二胎和三胎的戶籍家庭每月每孩童發放人民幣500元的育兒補貼金，直至孩子三歲。

Text by BusinessFocus Editorial