【北韓饑荒】北韓首次向聯合國提交報告承認面臨糧食危機、醫療藥物匱乏

By Chin on 15 Jul 2021

Digital Editor

北韓於14日首次向聯合國提交《自願國別評估》（VNR）報告，承認該國正面臨嚴重的糧食危機、醫療人手及藥物短缺、能源短缺等問題。聯合國糧食及農業組織（FAO）等國際機構日前發布聯合報告亦顯示，北韓在2018年至2020年間，營養不良人口為1090萬人，佔總人口42.4%，證實了北韓當前的困境。

根據北韓公開的報告，因受「自然災害、薄弱的抵禦能力、農業原料不足、機械化水平低」等因素，北韓2018年的糧食產量僅495萬噸，未達到其700萬噸的目標，是近十年來最低水平。北韓在2019年的穀物產量為665萬噸，為過去十年最高，但受到多個颱風和水災侵襲，產量在2020年降至552萬噸。

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北韓還承認醫療人力、醫療設備和必需醫藥品短缺。北韓是少數還未開始展開接種疫苗工作的國家，其疫苗供應幾乎依賴國際疫苗分享計劃（COVAX）。報告亦指出，北韓面臨能源短缺問題。2016年發生的旱災影響全國發電總量，整體電力產量和人均電力產量均呈減少勢頭，解決能源問題成為優先課題。

儘管北韓自行提交的報告指，國際社會針對北韓的制裁及封鎖為改善境內經濟造成阻礙。但北韓去年2月以來「矯枉過正」的防疫措施也要附上相當責任。自新冠疫情環球爆發後，北韓即徹底封鎖海路邊境，去年7月到今年4月從中國內地進口物資數量幾乎降到零。由於北韓境內工業體系極不完善；大到精密設備，小到農業化肥都需要進口，貿易通路一段，即令國家工農業遭受重大危機。

由於缺乏食物、燃料和基本日用品，各國駐北韓外交官去年至今都陸續撤離。俄羅斯駐北韓大使館的官員家眷甚至要先搭32小時火車，接著改乘2小時巴士，才到達俄朝邊境。由於沒有充足交通設備和能源，最後一公里的路竟然要由大使館職員推著軌道車前進。

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同時，國際組織向北韓提供疫苗援助也困難重重。北韓對世衛的新冠疫苗保障機制人員入境運送疫苗等行政程序不予配合，導致疫苗供應受阻。原計劃5月份向北韓提供的一百多萬劑阿斯利康疫苗迄今未能交付。此外，北韓因不明原因擔心阿斯利康疫苗的副作用，要求組織提供其他疫苗，接種工作遲遲無法展開。

上月，北韓領導人金正恩在勞動黨中央委員會會議上就坦言，該國的糧食危機日益嚴峻，更警告北韓90年代毀滅性饑荒災難的歷史恐重演。如今更陷入進退兩難的局勢，若遲遲不開放邊境，國內的糧食危機將會更加嚴峻；倘若重新開放邊境，當局圍堵病毒入侵的防線仍然容易出現破口，這對衛生系統老化，醫療資源不足的北韓無疑是巨大挑戰。