中國不想被澳洲「掐住鐵礦石命脈」擬採干預措施降低國內鋼鐵需求

By Jasmine on 07 May 2021

Digital Editor

中澳關係持續僵化，兩國之間的貿易糾紛加劇中國鐵礦石價格飛漲。據《南華早報》引述分析員消息指出，在相關部門與行業組織對日益飆漲的鐵礦石價格感到不安下，中國政府或將極力減少鋼鐵需求。

隨著中國經濟從疫情中復蘇，内地建築業需求也進入高峰期，加上中國對澳洲鐵礦石加緊制裁，以及巴西鐵礦石出口低於預期，種種因素推動了中國市場内鐵礦石的價格高漲。但中國有不少鋼鐵生產商也開始擔心，一旦鋼鐵需求開始降低，在鋼鐵產能過剩的情況下，鋼鐵產品的利潤亦將驟減。對此，有分析師認為，儘管中國業内對鐵礦石價格感到不安，但兩國政府不太可能對鐵礦石採取懲罰性措施，中國政府反而可能加大干預力度，減少市場對鋼鐵的需求。

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據悉，中國政府高層目前也就大宗商品價格高漲的經濟風險進行討論，今年4月，中國國家發展改委會也曾表示將「保持物價於合理區間内」，同時對大宗商品價格趨勢給予高度關注。

報導也稱，主導中國鋼鐵市場的中國鋼鐵工業協會（CISA）過去一直就鐵礦石價格飆升發出警告，並敦促中央政府出手「解救」市場「失靈」，同時改善期貨市場政策。然而，澳洲投資管理公司AMP Capital首席經濟學家Shane Oliver卻認為，兩國貿易爭端並非導致鐵礦石價格高漲的原因，因此有關措施可能無濟於事，並稱除了放棄使用市場力量（Market Forces）來決定價格以外，短期内似乎沒有其他更好的措施。

數據顯示，澳洲與巴西過去出口了佔全球80%的鐵礦石，當中中國更是從澳洲進口多達60%的鐵礦石，中國作為全球鋼鐵產量最高的國家，其鐵礦石消費量更超越其餘國家。

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為了增加國内供應以及抑制鋼鐵出口，中國政府近來也下了不少功夫。中國財政部於4月26日宣佈，從5月1日起將取消部分鋼鐵產品的出口退稅；去年12月，中國工業和信息化部長也呼籲鋼鐵行業削減產量。儘管如此，根據標普全球評級（S&P Global Ratings）上周公佈的數據顯示，中國2021年首季的粗鋼產量仍達2.71億噸，同比增加高達15.6%。

但隨著中國政府於3月對河北省煉鋼重鎮下達限產令直到今年年尾，預計届時將減少3000萬至4000萬的產量，相等於中國粗鋼年產量的3%至4%。但標普也指，受到當前高利潤與高需求的推動，其他鋼鐵企業或因此增加產量，若不能實現減產，鋼鐵價格可能在未來6個月内面臨下滑的風險。分析師也預測，中國政府未來可能採取更多措施抑制鋼鐵需求，但這些措施可能導致部分鋼鐵企業面臨倒閉，長期將進而損害國家經濟增長。