中國駐澳州使館列「反華14宗罪」 制裁澳洲貨無礙對華出口創新高
多家澳洲傳媒報道,中國駐澳洲領事館將一份歷數澳洲政府破壞兩國關係「14宗罪」的文件交給當地主流傳媒。《悉尼先驅晨報》指,中國外交官在同記者溝通時,曾表示「中國很生氣,若你視中國為敵,中國便會成為你的敵人」。澳洲總理莫里森(Scott Morrison)昨日接受訪問時回應:「澳方將永遠以自身利益和價值觀行事。」
中國大使館文件中提及澳洲政府「罪狀」包括:因國家安全理由限制中國企業投資澳洲基建和農業;接受美國遊說,禁止華為和中興建設該國5G網絡;「在美國操縱下」要求調查新冠肺炎的起源國;干涉新疆、西藏、香港、台灣等中國內政;及向「反華智庫」提供資助,試圖在澳洲國內塑造對中國不利的輿論環境。
澳洲總理莫里森接受訪問時表示澳洲無意視中國為敵,但不會停止維護國家利益。他表示「澳洲按自己的利益,而非不論中國或美國的第三方利益,來訂立自己的法規」,又宣稱將繼續「按照自己的價值觀」針對包括中國在內的全球人權議題發聲。
美國國家安全委員(NSC)也在Twitter上抽水稱:「中國過去干預各國事務的方式比較狡猾,但他們的戰狼外交正起了反作用,讓越來越多國家支持澳洲的行為」,還附上一段幼狼「無力嚎叫,撒潑打滾」的影片。
中美關係過去數年急遽惡化。但相較於直接報復華府,北京傾向於「敲打」美國盟友,以求瓦解後者「聯合國際社會抗華」策略。2018年起,中國先後「以從事間諜工作」為由逮捕加拿大公民康民凱和邁克爾,並提起公訴。北京早前亦驅逐全體澳洲駐華記者,並開始對限制進口澳洲的葡萄酒、龍蝦等商品。
而同其他美國盟友相比,澳洲由於深處亞太地區,和中國的經貿聯繫遠遠多於其他國家。以出口為例,澳洲往中國出口貨幣總額在2019年超過1225億澳元(約9050億港幣),佔總出口的32.6%,遠超美國的8.4%,英國的6.5%和加拿大的3.3%。而澳洲對華貿易順差也在2019年達到488.3億美元,對華依賴明顯。相對澳洲,和中國同時保持緊密經貿聯繫的紐西蘭對華態度溫和許多,這也令北京相信加強施壓終究令澳洲就範。
但中國貿易施壓澳洲的策略,也有不可避免的短板。首先澳洲每年對華出售商品中,鐵礦石佔了總價值53.3%,煤炭佔9.3%。由於中國近年仍保持較快工業增速,對工業原產品有相當迫切需求,無法在中斷對澳貿易情況下滿足自身需求。因此澳洲在工業原材料貿易中實際掌握了定價權和銷售主動權。
與此同時,中國對澳洲一系列「打擊行動」也令澳洲國內反華情緒激增。皮尤研究中心今年10月一項研究顯示,澳洲人對中國持「負面情緒」比例全球最高,達81%,較上年同期增加24%。民意改變也間接鼓勵澳洲政府「強硬對華」,以回應民意
總而言之,目前中澳關係正處於「糟糕的平衡」。兩國關係不斷惡化,但經貿聯繫卻不可逆轉的愈趨緊密。但這樣脆弱的平衡,也可能因兩國關係進一步惡化而不復存在。
Text by Business Focus Editorial.