【中國芯片】中國盲目搞全民造「芯」運動，多個半導體產業園區爛尾收場

美國切斷華為芯片供應來源，令中國多個地區掀起一場造「芯」運動，動輒投放千億元人民幣制定集成電路產業規劃。各個地方政府亦推出多樣補貼和獎勵，建設半導體產業園區來刺激該產業的發展。然而，有多地的半導體項目接連傳出爛尾和破產的消息，地方政府也背負慘重損失。有專業人士分析，造「芯」運動的興起，令一些地方政府被沖昏了頭，進行的項目亦不合實際，違背產業發展和市場規律。

近年來，中國政府和地方政府積極鼓勵企業投入芯片製造產業。中共國務院也陸續發佈促進芯片產業的政策，包括從財稅、融資等8個方向來推動半導體產業的發展，亦為各地興建的芯片企業開路。

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集成電路園區隨處可見，據高工產業研究員不完全統計，截止去年5月，全中國已建成、興建中以及規劃中的半導體產業園區數量達67個。其中，2018年後動工或規劃興建的園區數量達37家，百億級別投資規模的園區佔比達37%。由政府為建設主體的比例為64%，由政府和企業作為主體的比例則為24%。

中國半導體行業協會副理事長魏少軍指出，全民一窩蜂的造「芯」運動，只是憑藉激情發展產業，因此成功的概率渺茫。半導體領域近來一直傳出多家造芯園區爛尾的消息，不少地方政府面對嚴重虧損。

其中，武漢弘芯千億級的半導體項目於7月被爆出「存在較大資金缺口，面臨項目喊停的風險」，剛剛進場一個多月的中國唯一一台7納米光刻機還未開封就被迫抵押。此外，原計劃投資逾400億元、號稱中國首個專注於柔性半導體暨新型顯示技術開發和自主化的項目陜西坤同半導體，今年年初被爆光拖欠員工薪水的問題。

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面對項目爛尾的問題，地方政府一般都會接手「爛攤子」，而企業大股東往往只會全身而退，甚至重振風頭，到新的地方另起爐灶，照樣會有地方政府「接盤」。其中一案例是，南京德科碼董事長李睿曾在三年內於南京、淮安和寧波三地相繼進行半導體項目，但結果都是爛尾。

魏少軍表示，中國全國招商引熱熱度高漲，地方政府一股腦熱，其動作就會變形，有些項目的上馬不切實際，違背產業發展和市場規律，因此部分半導體項目會夭折也不足為奇。同時他也強調，半導體產業必須在開放的環境下，按照產業發展的客觀規律進行，各地稟賦條件並不合適。

另一方面，廈門半導體投資集團總經理王匯聯在早前演講中稱，各地發展半導體產業盲目性很大，這實際上是對產業路徑的不尊重，不僅帶來過度炒作和資源分散，也難以補齊技術短板，提升該產業的核心競爭力。招商引資並不適合這個產業，這樣會浪費巨大的人力、物力和財力，甚至有企業會藉此套利。

Text by BusinessFocus Editorial