【雙循環】內循環變雙循環、強調創新開放？習近平：構建經濟「雙循環」新格局

國家主席習近平昨日（24日）在北京召開經濟社會領域專家座談會，提到「凡事預則立，不預則廢」，並指當今世界正經歷百年未有之大變局，而新冠疫情使這個大變局加速變化，他重申要推動形成「以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進」的新發展格局，並強調新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。

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今年5月中國兩會舉行期間，習近平在出席政協的一次會議時稱，「我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點......逐步形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局」，首次出現「內循環」的表述；6月，習近平和副總理劉鶴分別在兩次會議上重覆了上述表述；7月在一個企業家座談會和中共政治局會議亦分別兩次出現上述表述，因此「內循環」近日成為網絡熱搜。

加上中國目前面臨嚴峻的國際關係及地緣政治環境變化，市場憂慮「內循環」是中國應對外部壓力而啟動「閉關鎖國」之舉。不過，也有經濟學家認為這一輪調整是從外循環為主轉型到以內循環為主，而非捨棄外循環。

對此，國家主席習近平昨日在經濟社會領域專家座談會上就重申，要推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局；使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場。但他強調，新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。又指內地在世界經濟中的地位將持續上升，同世界經濟的聯繫會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

習近平表示，對外開放是基本國策，要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢，要積極參與全球經濟治理體系改革，推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，營造長期穩定可預期的制度環境。

習近平在會上又指出，當前國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整，要著眼長遠、把握大勢，研究新情況、作出新規劃。他特別提到，要以科技創新催生新發展動能，提升產業鏈水平，又指要實現高質量發展，必須實現大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術。他提到，要發揮企業在技術創新中的主體作用，使企業成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍。此外，要大力培養和引進國際一流人才和科研團隊，加大科研單位改革力度，最大限度調動科研人員的積極性。

Text by BusinessFocus Editorial