【一名經人】公帑賄民有數得計 佔逾一成屬維穩費｜羅家聰專欄

又近一年一度的財政預算。不用問了，大半年來社運加瘟疫，有啥可能不維穩呢？這跟黑道當中犧牲的要付安家費、知情的則要掩口費有異曲同工之妙。對於政府而言，安家的自然是在社運、瘟疫下失業或破產的，至於較少受損的則掩口以望減其怨氣。

有兩個背景因素會令政府以公帑來賄賂人民。第一個是大圍、宏觀的：海嘯過後，全球皆貧富懸殊加劇，積極干預或社會主義抬頭。第二個是個別、微觀的：管治差的，政客亦傾向慷庫房之慨以挽一己之民望。香港可能是第三個：民望難挽，只求無亂。

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預算中每年的公共開支會分十個政策組別，一查即見，當中只有四個是民生相關，包括經濟、教育、房屋和社福。現將這四項開支佔GDP與實質GDP和消費增長比較；每期數據四季，以財政年度計，而今年首季GDP假設按年跌3%。你道有何發現呢？

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將其中一（右、紅）軸反轉，即見三線同上共落，意味政府的民生開支是反週期：因為經濟差了，所以要增開支。然而，這因果卻不能倒轉來說：不能說因為開支增了，所以經濟好轉；不然兩者應同向而非反向。所以，政府一廂情願以為使了錢經濟便好，但四分一世紀數據清楚昭告天下「沒這回事」。學特首話齋：呢啲行為係唔會得逞嘅。

既然經濟是因使錢是果，而過往兩者關係大致穩定，故若今次使錢程度有所突破，使多了的部分可理解為額外維穩費了。看來今年經濟未必遠遜去年，很可能是差不多。若然如此，大家不妨看看今次預算案這四項開支合計是否遠超GDP的一成。多出的，就是用作收買人心的部分。

羅家聰

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