【財爺派糖】政府盈餘縮水難出「新招」，預算案派錢如飲鴆止渴？

新一份《財政預算案》將於周三（27日）公布，政司司長陳茂波近日已多番表明來年經濟放緩，所以坊間亦預期政府將會審慎理財，今年的「派糖」措施不會特別多，要像去年般派錢4000元自然更難。

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參照今個財政年度首9個月（去年4月1日至12月31日）的財政狀況，今個財政年度的盈餘確實相對去年沒那麼樂觀，尤其本財年賣地收益少三成，加上舊有派糖措施成本也不低，「減稅」，「雙糧」也未必能保住。

賣地收益少三成 今年盈餘少一截

去年政府盈餘近1400億，但根據政府1月底發布的本財政年度首9個月財務狀況，今年只有590億盈餘，比去年少一截，主要來自地價收入、利得稅和印花稅。

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賣地收入向來是政府第二大收入支柱，僅次於利得稅。有報道統計，政府全年度賣地收益料達900多億元，加上補地價收入，估算今個財政年度賣地收益約1,100億元。中資搶地熱潮不再，加上樓價處高位，發展商補地價步伐緩慢，本財年(2018至2019年)庫房賣地收益或不如去年，與上個財年(2017至2018年)約1,660億元歷史新高比較，尚有三成差距。

去年派糖花524億 今年難出「新招」

參考去年預算案的派糖措施開支，根據陳茂波當時的說法，派糖一共花掉524億元，這些措施當中，其實大部分都屬大家見慣的「恆常」措施，例如寬減薪俸稅和個人入息課稅，少收226億元；寬減利得稅少收29億元；寬免四季差餉少收178億元；向領取社會保障、低津及交通津貼人士發放額外兩個月款額，開支73.8億元等成本已逾500億元。在政府盈餘縮水的情況下，似乎難有空間再出空間。但筆者認為，關鍵是政府如何運用這筆盈餘。

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環顧近幾個星期，到現時臨近財政預算案發表，至今也未傳出什麼令人眼前一亮的派糖措施，消息相對「零碎」，例如向學生提供資助、再次代繳中學文憑考試（DSE）費用等。

派糖如飲鴆止渴

港台節目《城市論壇》日前曾討論應否「派糖」紓民困，有立法會議員、學者認為派糖無法針對關鍵問題，建議提高經常性開支。

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社福界議員邵家臻形容，派糖無異於「飲鴆止渴」、「燒煙花」，只是心理上較輕鬆，強調應從根本處理醫療、社福及教育等問題。民協副主席何啟明則建議，檢討綜援制度，推行全民退保。

資料來源：綜合報道

Text by BusinessFocus Editorial