審計署揭天文台預報4年285次失準 逾四成科學主任開會次數未達標 網民諷：4.6億開支原來係幫你開窗睇天氣

天氣預報4年285次失準，天文台究竟在做什麼？審計署近日對天文台投下震撼彈，報告揭示2021年至2025年10月期間，天文台錄得285次「低於可接受水平」的天氣預報；內部更有逾四成科學主任全年天氣會商出席次數未達標。面對連串醜聞，網民譏諷「4.6億（天文台一年開支）原來係幫你開窗睇天氣」，質疑天文台是否已淪為「求其是旦」的富貴部門。

審計署揭天文台預報屢失準 

審計署報告披露，2021年1月至2025年10月期間，天文台共發布14,120次天氣預報。其中12,863次（約91%）被評為準確，惟另有285次的技巧評分低於「可接受水平」，平均僅56分。

更令人愕然的是，這條「可接受水平」紅線長期處於「潛伏」狀態。天文台內部過往從未在指引中清晰訂明評分標準，直到今年1月回應審計署查詢時，才首次表明評分低於70分即屬「低於可接受水平」。換言之，一條影響公眾接收天氣資訊的關鍵標準，多年來竟處於「內部默契、對外保密」的模糊地帶。

即使部分預報被評為「不可接受」，相關人員僅以口頭方式討論，並無書面記錄以便日後傳承經驗。審計署對此提出兩項建議：一是在指引中清楚訂明「可接受水平」的評分界線；二是將書面記錄要求擴展至所有時間發布的天氣預報，而非僅限於晚間兩次。

逾四成科學主任開會次數未達標

除了預報質素引發質疑，天文台內部的鬆懈紀律同樣令人憂慮。報告揭示，天文台天氣預測總部每日定時舉行上下午各一次的例行天氣會商，並期望科學主任職系人員每年至少出席50次。然而，審計署翻查2025年紀錄發現，在全年持續服務的65名科學主任中，竟有高達29人（約45%）的出席次數未達此基本門檻。

天文台解釋，2025年出現「前所未有的頻繁惡劣天氣事件」，全年有14個需要發出熱帶氣旋警告信號的熱帶氣旋，為1946年以來最多；另有5次需要發出黑色暴雨警告信號的降雨事件，為1992年以來最多。此外，部分非當值人員雖在惡劣天氣期間親赴預測總部提供策略意見，但形式上並非出席例行會商。

然而，此番解釋引發輿論強烈反彈。網民諷刺：「唔係強制出席，但你唔出席唔得囉」，更質疑「咁重要嘅會都可以自願出席？成何體統」。議員及公眾認為，天氣愈趨極端，天文台更應加密會議提升預測能力，而非「因忙就唔開會」，直斥解釋只是「打死不認錯」的託辭。

暴雨系統過時響起改革警號 

審計署報告指出，現行的黃、紅、黑暴雨警告系統自1992年設立至今已逾30年。天文台雖完成第一期改良研究，分析如何將人口密度等多重災害風險因素納入系統，惟第二期研究至今未有明確時間表。 

熱帶氣旋警告信號的解說透明度同樣受到詬病。審計署建議天文台在官方網站提供更全面資訊，詳細解釋發出3號及8號信號時的考慮因素，並加強公眾教育。天文台經常被指「收風慢、睇路亂」，報告建議增加透明度，減少市民在「掛波」與「落波」時的誤解與混亂。台長已同意建議，惟改革成效仍有待觀察。

回顧2021年10月，天文台曾因熱帶氣旋「獅子山」期間遲遲未發出黑色暴雨警告，導致市民在惡劣天氣下冒雨返工，引發公關風暴。四年過去，同一問題再次被審計報告點出，反映問題屬結構性而非偶發性。

天文台回應強調，熱帶氣旋警告以公眾安全為最優先考慮，預警時間愈長不確定性愈高，「達到高比例符合指定風力標準不應是發出警告的唯一目標」。這一解釋在科學層面有其道理，惟在公眾溝通層面，難以消除市民被「不準確預報」影響日常生活的挫敗感。

Text by BusinessFocus Editorial

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