前海建設深港深度融合發展

香港菁英會副主席
黃麗芳

早前深圳前海印發實施《前海建設深港深度融合發展引領區2026年行動方案》，從規則銜接、產業協同、民生融通三大關鍵領域，推出21條措施及56條具體任務，對準金融、法律、數據、航運物流等七大方向，以「深化制度型開放」為首要任務，推動深港規則機制一體化銜接向縱深發展。為深港深度融合發展引領區建設注入強勁動力，提升深港合作深度、廣度及力度，為全力支持香港更好融入和服務國家發展大局，提供「前海支撐」。

在金融互聯互通上，包括簡化柏港LPF、設立QFLP 試點企業程序、聯合香港一同開展「監管沙盒」測試、推動跨境金融創新，以及加強綠色金融與徵信互通，支持港資企業的融資，以及推動跨境保險資金匯兌的便利化，為 面向香港的跨境雙向股權投資增加方便。支持香港國際金融中心方面，支持深港科與金融深度融合發展的措施包括: 金融服務業企業出海、深港跨境雙向投融資、科技企業赴港上市，助力深港資本市場培育「小巨人」企業。在建設現代服務業高質量發展新高地上，包括加快建設「深港匯雙向總部基地」，聚焦促進深港企業間生產要素的跨境自由流動，匯聚深港的高能級產業總部和獨角獸企業的雙向奔赴。在支持香港國際創科中心方面，包括高標準建設前海深港國際技術轉移中心、推動深港先進製造業合作區的提質升級、以及實施香港高校轉化平台集群提升行動及加速成果轉化。

《行動方案》繼續深化法律規則銜接，當中包括推動粵港澳合伙聯營律師事務所試點、支持前海法院深化港資港法港仲裁及香港特約調解組織試點等措施，共建深港法律服務及濧律查明資源庫，為深港企業跨境經營建立立了法治的根基。

在數據跨境流動上，前海不單推動國際數據中心的建設、支持數據跨境業務，聯合香港一同拓深港跨境數據驗證平台及深港數據跨境安全便捷通道的應用場景。當中醫療數據跨境傳輸、港人就醫無感理賠、學歷秒級核驗等民生便利措施已經落地，令港人在前海的生活與辦事可以更為便捷。

在航運物流的規則銜接上，海關總署將落實的支持措施包括: 推動香港食品便利通關、科研設備優化擔保、加強船舶登記、查驗互認及船員資質互認等海事規則銜接，並探索深港跨境低空物流試點及創新無人機物流監管制度。至於在支持香港國際航運貿易中心上，包括深入推動粵港澳遊艇自由行、擴大港澳遊艇自由行往來艘次、實施「深港汽車快通計劃」，提升深港汽車貿易物效率及便利性，聯動香港組織「大灣區出海招商團」及拓展國際貿易網絡。

在促進人才自由流動方面，聯合香港深化引才機制、擴大「深港72小時體驗劵」計劃的覆蓋範圍、推動香港專業人士跨境執業便利化，加快深港國際技術轉移人才培養(前海) 中心的建設。現時已有26類港澳專業人士可通過直接執業或備案方式在前海開展業務。筆者也參了第一屆深港國際技術經理人的課程，為促進深港的產學研對接出一分力，把優秀的深圳科創項目引進香港。 在深港標準對接和創新發展方面，前海會聯動香港去升服務專業標準化水平，並推動綠色建築及模塊化建築等領域的標準對接及創新發展，試點香港新工程合約模式。另外，在支持香港專業服務拓展內地市場上，實施稅服務業、會計與資產評估行業的支持措施，支持香港專業人士及機構到前海執業展業，以深港出海e站通，深化與香港「內地企業出海專班」對接，系統引入香港法律、會計、金融等專業服務資源。

在支持香港中外文化藝術交流中心上，包括協助深港合作不同的文化項目落地 、支持 香港文創產業龍頭企業依託前海拓展內地市場、推動 前海文化藝術品保稅展示交易業態再上規模及 聯動香港推出「一程多站」精品旅遊路線。

在參與香港北部都會區建設方面，包括推動制定前海能參與香港北部都會區建設的工作方案、開展港深西部鐵路（洪水橋至前海）深圳段工程可行性研究等前期工作，推進前海口岸規劃建設及推動與北部都會區產業合作。

在依託APEC會議拓展國際經貿合作上，包括聯動香港 搶抓 APEC機遇及拓展國際經貿網絡。

《行動方案》與香港不同行業都有關連之處，值得港企研究有關相機，相關各措施能有助推動深港產業協同提質增效，支持香港鞏固提升國際競爭優勢。