歐盟擬撤中國電動車35%關稅改設「最低售價」限制或撕破特朗普對華封鎖網

By Finn Li on 14 Jan 2026

經過數月的貿易博弈與談判，中歐電動車關稅爭端迎來關鍵轉機，歐盟擬大讓步。據最新消息指，歐盟委員會正認真考慮取消對中國電動車徵收最高達35.3%的反補貼關税，轉而透過設立「最低進口電動車價格」機制來解決分歧。此舉被視為貿易戰的「軟著陸」，意味著中國車企有望以「價格承諾」及「在歐洲當地投資」換取歐洲市場准入。這不僅標誌著中歐關係回暖，更在特朗普力推「聯歐抗中」的背景下，顯示歐盟拒絕完全跟隨美國的「脫鉤」路線，此舉無疑在美國的對華封鎖網上撕開一道缺口。

政策轉向：以「限價」取代「重稅」

中國商務部與中國機電產品進出口商會（CCCME）於1月12日證實，歐盟已發布價格承諾指導文件，標誌著對華電動車政策由單方面徵收重稅，轉向協商式的「價格承諾」。根據新方案，中國車企若能承諾其出口到歐盟的電動車售價不低於特定水平，以抵銷所謂「政府補貼」帶來的價格優勢，便有機會獲豁免繳納高額反補貼稅。這一機制旨在讓中國車企保留利潤空間的同時，亦能保護歐洲本土車企免受低價傾銷的衝擊。

這一轉變反映了歐盟此前的關稅壁壘未達預期，儘管歐盟自2024年10月起對中國電動車實施最高35.3%的額外關稅（總稅率最高約45%），但數據顯示中國品牌在歐市佔率不跌反升。2024年中國汽車在歐洲市佔率約為2.5%，至年底已攀升至約7%，顯示市場需求並未因關稅而冷卻。

關稅誤傷歐企促成在地化投資新局

促使歐盟改弦易轍的關鍵，在於關稅政策造成「殺敵一千，自損八百」的尷尬局面，誤傷了深度依賴中國供應鏈的歐洲車企。例如寶馬（BMW）在華生產的純電SUV iX3被迫繳納高額關稅，削弱其競爭力；富豪汽車（Volvo）為規避關稅，不得不耗資將EX30產線由中國緊急遷至比利時，打亂了供應鏈佈局。加上中國對歐盟白蘭地及豬肉的反制措施，令歐洲商界壓力倍增。

為此，歐盟提出的新方案將「投資」列為核心考核標準，意在迫使中國車企進行實質性的在地化轉型。歐盟在審批免稅申請時，將嚴格審查車企未來的「歐洲投資計劃」，這意味著歐盟正試圖複製中國早年的合資模式，實現「以投資換市場」。在此背景下，比亞迪動作最為積極，除匈牙利及土耳其工廠外，正考慮在西班牙設廠。西班牙因在關稅投票中棄權示好，並積極招商，成為這場供應鏈重組中的潛在最大贏家。

歐盟「棄美投中」？特朗普圍堵戰略恐現缺口

是次中歐達成「以價換量」的共識，對於主張「美國優先」及對華強硬的特朗普而言，無疑是一記外交悶棍，其試圖拉攏歐盟組成對華科技與貿易「封鎖線」的戰略恐將受挫。美國早前率先對中國電動車加徵100%關稅，旨在將中國排除在西方核心供應鏈之外，然而歐盟選擇與中國和解並接受中國車企赴歐設廠，顯示布魯塞爾拒絕完全跟隨華盛頓的「脫鉤」路線，轉而採取更務實的去風險策略，這令中國技術與資本得以透過歐洲市場繼續留在西方體系之內。

隨著中國車企加速「歐洲製造」進程，美歐之間的貿易摩擦風險亦隨之升溫。特朗普素來對德國汽車製造商抱有戒心，若未來比亞迪、奇瑞等企業在匈牙利或西班牙生產的汽車，甚或採用了中國電池技術的歐洲車試圖出口至美國，極可能被美方視為「借道出口」或「洗產地」行為。屆時，特朗普或會以此為由，對歐洲汽車揮舞關稅大棒，迫使歐洲在中美博弈的夾縫中面臨更艱難的抉擇。

更深遠的影響在於，中國企業的「在地化（在歐洲投資及設廠）」策略將大幅削弱美國長臂管轄的效力。當中國車企轉身成為歐洲當地的納稅大戶與主要僱主時，歐洲各國政府為了保障自身就業與稅收，勢必會對這些「歐洲製造、中國資本」的企業提供政治保護傘。這意味著美國未來若要針對中國電動車產業實施進一步制裁，將面臨來自盟友的強大阻力，這場中歐貿易爭端的「軟著陸」，或許正是瓦解美國圍堵政策的第一塊骨牌。