公屋富戶政策改三級制 最高交4.5倍租 擬趕絕百萬收入超豪富戶 4年內須遷走

香港有逾20萬人輪候公屋，政府準備收緊公屋富戶政策，「加辣」引入三級制，以應對財赤及加快基層輪候公屋時間。據報道，房委會最新建議大幅調升公屋富戶租金。其中收入超過公屋入息上限3倍但不多於4倍、家庭每年收入料逾百萬元的超級富戶更成為「開刀」對象。他們除了要繳交的富戶租金將由現時的「正常公屋租金2倍」大加至4.5倍之外，還必須在4年內遷出公屋單位。消息指，料大約1200個富戶家庭因此要遷離公屋。

對於房委會擬「趕絕」超級富戶，網民大都認為做得對，卻嫌做得太遲，並指出不少「年入近百萬元」的家庭仍住在公屋，是不合情理。但不少年輕網民則慨嘆，即使趕走超級富戶，香港土生土長青年人恐仍要繼續苦候近20年才有機會獲派公屋單位。

據報道，房委會公屋富戶政策會由兩級制改成三級制。公屋家庭入息超過限額一倍但不高於兩倍的租戶，須繳交的公屋租金會由正常租金的1.5倍增至2.5倍；入息超過限額兩倍但不高於三倍的公屋富戶，租金則會由2倍增至3.5倍；至於入息超過限額三倍但不高於四倍的，租會更會由2倍激增至4.5倍，加幅驚人。

此外，繳交4.5倍租金的超級公屋租戶必須在4年內遷出公屋，估計影響約1,200戶。不過當局同時提出，這些遷出家庭在4年內仍享有「綠表」資格，可申請購買綠置居或居屋，似是作為補償。

據統計，香港約有4.2萬戶公屋家庭被列為富戶。據了解，日後要交4.5倍公屋租金的超級富戶收入驚人，月入或平均高達12.4萬至15.5萬元。實際上公屋富戶租金支出，目前僅佔其家庭總收入約7%，遠低於私樓租戶的31%。

故當局預料新的公屋富戶三級政策實施後，富戶租金佔入息比例雖然會升至11%，但仍不算過分。消息指新政策既能增加房委會收入，減低政府財赤壓力，又能加速公屋流轉，優先幫助輪候公屋的基層市民，可謂一石二鳥。

此次政策收緊的背景，與政府近年財政赤字加劇及房委會收入下滑密切相關。根據2024年財政預算案，政府計劃未來10年興建30.8萬個公營房屋單位，但居屋銷售價格下降令房委會承受資金壓力。同時，公屋輪候冊人數持續上升，在2023年底超過25萬人，平均等待時間達5.6年，創20年新高。收緊富戶政策被視為短期內釋放資源的應急之舉，同時透過提高租金和遷出門檻，鼓勵富戶「向上流動」，轉而購買居屋或進入私人市場。

政策公佈後，有網民認為公屋是為低收入家庭而設，富戶長期佔用資源有違公平原則：「月入十幾萬還住公屋，太離譜了吧，早該加租趕人！」他們指出，政策能縮短基層市民的輪候時間。然而，反對聲音同樣強烈。不少市民認為，政府此舉形同向低下階層開刀，卻不敢觸及地產商及富豪的利益：「樓價貴到上天，為何強迫公屋戶搬出去？」

更有年輕人抱怨，富戶遷出後，騰出來的公屋恐多會流向生育較多子女的新移民家庭，對收入稍高但輪候無望的本地青年毫無幫助。2024年一項民調即顯示，近40%的受訪年輕人認為公屋分配「不公平」。

公屋輪候冊的增長令人觸目驚心。根據房委會數據，申請人數在過去十年增長近一倍，部分申請者因地區選擇或資格限制，等待時間可能長達20年。這種「得公屋得天下」的說法在年輕人中流行，突顯公屋對他們的重要性。然而，入息限額的嚴格規定卻令許多努力工作的青年望而卻步。為保資格，不少人選擇「躺平」，拒絕加薪或升職。2024年一項調查發現，約30%的公屋申請者曾刻意壓低收入。

儘管新政策數年內或可釋放約1,200個單位，但難以解決公屋分配的深層不公。土生土長的香港青年抱怨，他們花半生青春也輪不到公屋，而新移民家庭卻因多子女優勢快速獲派單位。這種現象加劇了社會分化，也令政策的公平性備受質疑。

對比之下，新加坡的公營房屋政策或許值得香港借鑑。新加坡80%的居民住在政府提供的組屋（HDB），每個新加坡公民一生有一次機會以補貼價格購買單位，且設有最低居住年限，確保資源不被濫用。坊間一直有意見認為，新加坡這種房屋模式不僅實現了公平分配，還讓居民擁有資產，提升社會穩定。香港若能參考此模式，推出「一人一屋」的長期政策，或許能緩解當前的房屋危機及年輕人的不滿。

Text by BusinessFocus Editorial

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