【人口老化危機】勞動人口急減 退休基金瀕乾塘 人大審議延遲法定退休年齡草案 傳中國退休年齡押後至65歲 90後成最大受害人

中國經濟不景，加上生育率超低令勞動人口大減，致退休基金瀕乾塘，人大常委會昨在北京審議了實施「漸進式延遲法定退休年齡」的草案，希望藉著延遲法定退休年齡以減少領取退休金人口的增長，以紓解財政困難。內媒對於「退休年齡究竟會押後多少」的重要數字諱莫如深，但網上盛傳中國有意把男性及女性的退休年齡由現時50至60歲，逐步押後至劃一的65歲。事件瞬即成為網上熱話，內地網民幾乎一致反對延後退休的政策。

值得留意的是，近年開始承受中年失業之苦的中國90後，恐會再次成為「押後退休計劃」的犧牲品。因網上一直盛傳，1990或之後出生的內地人，將會是首批不分男女都要押後至65歲才可退休（領取退休金）的一群。不過由於官方沒有公開延後退休年齡莫案的詳情，故外界無法確認上述傳聞的真偽。

導致中國今日的財政困局其實有多個原因，首先是中國人口出生率近年大跌至接近世界最低水平，加上太遲取消「一孩政策」，令中國年輕勞動人口近年劇減，賺錢供社保基金及退休金的人大幅減少。另一方面，中國長久以來的法定退休年齡都屬偏低，男性強制退休年齡為60歲，受聘私人企業的女性退休年齡更低至50歲（女幹部為55歲），是世界上法定退休年齡最低的國家之一。問題是這些年長人士一旦強制退休，即可無限期領取退休金，令中國退休基金入不敷支情況愈來愈嚴重。

有報道曾指出，截至2023年底，內地「個人退休金帳戶」開立人數超過5,000萬人，但實際繳付款項者疑僅佔當中的兩成，人均儲存資金只有數千元人民幣，情況令憂慮。過去已不時有報道，擔心退休基金已瀕乾塘。另有傳媒則引述中國官方的估計，指中國全國城鎮職工基本退休保險基金累計結餘將於2035年耗盡。

為解決此問題，當局近年全力催俗生育率，但成效暫時有限。故中短期較有效紓緩財政問題方案，外界一直認為只有是增加在職人士的社保或養老金的每月供款，又或是逐漸押後退休年齡，阻止每月可獲退休金的人數大幅增長。

第十四屆全國人大常委會第十一次會議昨日（周二）上午在北京舉行第一次全體會議，即審議了國務院關於提請審議關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。受國務院委託，人力資源和社會保障部部長王曉萍作了說明。

不過，相關草案尚未有披露詳情，故暫時未清楚漸進式延遲法定退休年齡草案的細節，大家只知道草案的精神是提出「自願、彈性」退休，以押後中國上班一族實際的退休年齡。外界則猜測，中國男女的退休年齡，將逐步押後及統一為65歲，以便與世界大多數國家「接軌」。

人大常委會審議延遲法定退休年齡的消息傳出後，在微博立即成為熱話，留言者絕大部分都感到不滿。有內地網民問「牛馬的命不是命？」「60歲還去打工上班，會有人要嗎？」。

更多人的質疑現時中國大企業只愛聘用年輕人，連30多歲的中年人都嫌老，故不願聘請，若年長的延後退休，只會令中年失業問題更惡化。不少人都反問「35歲的找不到工作，60歲的卻退不了休？」。有網民更認為不應該再每月供社保基金了，因到了退休能否領到退休金實成疑問；另一些消極的網民則指對於是否押後退休，覺得沒有所謂，「反正我沒有那麼長的命去領退休金」。截至周二晚，暫未見微博大舉刪除或封鎖有關退休年齡的留言及討論，但官媒始終未有公開押後退休年齡方案的詳情。

Text by BusinessFocus Editorial

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