葉劉免內地辣稅建議 無助穩定樓價 又致社會怨氣 「樓價跌時 減稅也不會有效」

今早有媒體報道，行政會議召集人葉劉淑儀接受《彭博》訪問時表示，考慮免除中國買樓客的雙重印花稅，但隨後葉劉急向商台澄清，指有關建議純屬新民黨意見，將會在《施政報告》諮詢期間提出，而財政司司長辦公室發言人也澄清事件，表示政府沒有相關討論，並明確指出沒有任何相關計劃。雖然市場今日「跟車太貼」擺大烏龍，但本次事件也引發投資者對樓市的反思，包括向內地買家徵收30％稅是否過高，以及減稅是否有助於穩定樓價等。

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香港時任特首梁振英在任內多次提出樓市「辣招」，包括買家印花稅（BSD）、額外印花稅（SSD）、雙倍印花稅（DSD），以壓抑樓價。香港人較常遇到的是SSD和DSD。SSD是指買樓後三年內出售時需要繳付額外的印花稅，如購買物業後持有6個月內出售需繳稅20％，6-12個月繳稅15％，12-36個月繳稅10％，以此打擊「即買即賣」的投機行為。至於DSD則指購買第二個物業時需要繳付15％雙倍印花稅，至於香港人首置則維持從價印花稅（第2標準稅率）。

至於這次被「誤傳」的，是葉劉指會放寬內地買樓客的雙重印花稅，現時他們買樓需要繳付15％ BSD和15% DSD，合共為樓價的30％。舉例說，如果買一層600萬的樓，需要繳付180萬的稅，而香港人如屬首置僅需繳付3％從價印花稅，即僅18萬，相差10倍。香港政府向內地人徵稅30％確實「過辣」，以新加坡為例，針對外國人的額外買家印花稅稅率僅20％，其餘需要繳交的稅率與當地人一致。

香港一直通過高稅率來降緩樓價的升幅，但現時市況不佳，二手樓價出現跌幅，相信這並不是政府的初衷。如果樓市變得不穩定，一些已經上車的業主將會蒙受損失，特別是9成按或8成按的年輕人更可能會變成負資產。因此，政府出手「減辣」以穩定樓市也是無可厚非，這也是市場關注本次葉劉倡減免除內地買家繳付雙重印花稅的原因。不過，對於應該撤辣招稅來維持樓價穩定，市場專家的看法不一。

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中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波反對，表示「在樓市低迷之際，更加要慎重考慮推出有關建議。」他又指，若要免除內地人雙重印花稅，必須考慮社會整體利益，若然貿然行事可能會引致更多社會怨氣。

祥益地產總裁汪敦敬贊成，表示「香港是一個自由市場，應該放鬆有意投資及自用的境外投資者，才能令市場充滿活力，更有助吸引人才。」

有「香港末日博士」之稱的經濟學家羅家聰認為，豁免內地人在香港置業的雙重印花稅對樓市「無乜影響」。他解釋，當年在樓價升的情況下加印花稅，實際成效也不大，相信在樓價跌時，減印花稅也不會有效。羅家聰又指，他並不同意要「穩定樓市」。他解釋，香港樓價在10多年來升幅誇張，處於不穩定狀態，想穩定樓市相當於「穩定一個不穩定的狀態」。

換言之，如果寬減內地買家雙重印花稅，從政治層面上，香港年輕人已經一直面臨上車困難，貿然給內地客「鬆綁」可能會積聚更多社會怨氣。從經濟層面上，寬減BSD對提振樓市並非一定有效，因疫情以來中港兩地交流斷絕，買樓交投氣氛淡靜。

根據稅務局的最新資料顯示，今年7月三大住宅辣招稅個案共212宗，創2020年4月以來的新低，當中BSD稅收錄得僅33宗，按月降低46.8％，創2020年12月以來19個月的新低。翻查資料，於疫情前的2019年10月，三大辣招物業成交合共1990宗，當中BSD佔296宗；於2016年11月，BSD成交494宗。由此可見，撇除疫情因素，樓市辣招交投也連年縮減，因此整體的下行趨勢似乎難以避免。

Text by BusinessFocus Editorial

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