中美未因佩洛西訪台全鬧翻 FT︰未能說服盟友抗中企業反對經濟脫鉤

By Jasmine on 08 Aug 2022

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中美兩國關係與台海局勢自美國眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）上週執意訪台後急遽惡化，不僅促使中方大動作對台商祭出一連串經濟「反制」行動、針對佩洛西及其直系親屬採取制裁措施，中國解放軍亦在佩洛西訪台隔日立即展開為期3日的「圍台軍演」。然而在分析師普遍預計美中經濟脫鉤速度接下來將大幅加快之際，英媒昨日（7日）卻刊文提出三大要點稱美中經濟脫鉤的速度不會有如外界所想的那麼快。

《金融時報》專欄作者路易斯（Leo Lewis）7日撰文指，除了制裁佩洛西及其直系親屬以及在台灣周邊區域展開軍事演習，中方政府也在5日宣佈停止與美國之間包括氣候變化在內的一系列重要議題進行的對話，反映出美中脫鉤已具備「明顯政治勢頭」，並指有許多跡象都顯示分歧將「外溢」至兩大國之外。

Photo from Facebook@ House Speaker Nancy Pelosi

路易斯表示，支持美中快速脫鉤者提出的證據包括中方早在2015年提出「中國製造2025」計劃，內容聚焦在實現技術上的自給自足，從製造大國晉身為「製造強國」；而拜登（Joe Biden）政府自上任以來也從未採取任何行動緩解特朗普（Donald Trump）時期的對華強硬態度。

此外，輿論也認為拜登接下來即將簽署的《晶片與科學法案》亦是美中脫鉤的一大「里程碑」。因為美國政府將在該法案下對本土半導體企業提供逾520億美元的撥款，同時限制任何獲得補貼的半導體企業10年內不得在中國擴產，即使是美國以外的企業也包括在內，此舉將令韓國與日本也感受到更大的脫鉤壓力。文章也引述研究機構龍洲經訊（Gavekal Dragonomics）分析師稱，歐盟內部如今也在加深共識，將中國視為經濟和安全威脅。

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分析：經濟脫鉤有三大限制

話雖如此，路易斯卻認為目前仍有三大要素限制美中經濟脫鉤。首先是美國說服盟友加入抗中陣營的能力稍弱，即使是像日本這樣的親密盟友亦是如此，畢竟保障國家安全與經濟的出發點雖好，但若要刻意打擊中國經濟勢必無法獲得更廣泛的支持。其次是美中兩國對立立場無論在政治上鬧得多沸沸揚揚，美中企業實際上都反對經濟加速脫鉤，這是出於脫鉤將重挫雙方的商務關係、投資及供應鏈。而且中國目前仍是最有吸引力的長期市場，一方面內地企業現時也承擔不起國外科技斷鏈及學習曲線驟然中斷的代價。

第三個制約要素則是時間問題。路易斯表示，美國參議院7日才通過的「通膨削減法案」理論上雖然可透過部分稅額減免將電動車電池供應鏈從中國轉移至美國，法案表面上也符合美中經濟脫鉤的說法，但現實是供應鏈轉移的每個主要環節中都需要至少4至7年時間。路易斯坦言，無可否認美中經濟脫鉤正進行中，不過他也稱任何真正加速脫鉤的說法都可能是虛幻（illusory）的。