濠賭股反彈 賭牌諮詢報告未有新規 惟明言考慮國家安全 沒有消息就是好消息

澳門監管風波自上月洗米華被捕後，濠賭股一時又再崩盤及至昨日（23日）。澳門終於公布《娛樂場幸運博彩經營法律制度》諮詢總結報告，其實諮詢之初就頻頻傳出中央趁機收緊賭業監管，今次亦特別提到新增考慮維護國家安全，其餘大致沿用諮詢文件框架，亦未就賭牌數目、年期、博彩稅率定調。濠賭股今日大幅回升，美資表現尤為突出，美高梅中國（2282）中午升近7.175%；永利澳門（1128）升8.048%；金沙中國（1928） 升4.734%；銀娛（0027）升2.114％；新濠（0200）升4.615。

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澳門政府自9月公開諮詢《娛樂場幸運博彩經營法律制度》，就不斷引起外界猜測中央將要出手監管澳門賭業，當時觸發濠賭股哀鳴遍野。是次總結報告出爐，並未明確新增「加辣條款」，不過並不代表相安無事。澳門政府提到，考慮到維護國家安全及特區整體利益是特區政府的重要政治責任，並應以此作為修改基礎方向。換言之，澳門賭業未來仍然受國家監管，只是現在未有具體措施。

同時，早前引起外界關注，包括禁止轉批給博彩經營權（即所謂的「副牌」）、在博企引入政府代表等。對此，報告只提到社會普遍認同特區政府在諮詢文本提出禁止以轉批給形式經營的建議，但澳門政府就未有定調。

此外，就有關「引入政府代表」一事表示，需慎重考慮及平衡各方面因素下進行綜合研判，以便加強對承批公司監管的同時，也不會影響提高博彩業競爭力的修法目的。

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調整博彩稅方面，「現時博彩特別稅為35%，另有約5%的撥款用作支持文化、旅遊、發展城市建設等項目。 博彩稅與澳門財政收入、經濟發展、民生福利有直接關係，特區多元產業發展也需要足夠資源作為支撐，因此，對於調整博彩稅的議題必須審慎考慮及評估。」

批給數量及期限方面，「考慮到澳門的整體發展，過長及不靈活的批給期可能會造成一定的阻礙，加上現時的投資環境及土地資源已與 2002 年公開競投的情況不一樣，因此將重新檢視經營娛樂場幸運博彩的批給期限。」目前，法律規定娛樂場幸運博彩的批給期限最長為 20 年，在例外情況下可延長總數不超過 5 年。

澳門政府是次回應，在諸多方面未有定論，亦未有其他特別指示，監管一事亦未見實際動作，因此今早濠賭股反彈。面對日漸反復無常的監管，可以說「沒有消息就是好消息」，濠賭股現時才得以稍微喘息。

Text by BusinessFocus Editorial

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