【美歐關係】支持拜登「全球最低稅率」計劃 歐盟放棄向互聯網企業收「數字稅」

歐盟當地時間14日宣布將延遲推行數碼服務稅，專注推動處理最低稅率議題。分析指美國因眾多科技巨頭將大受影響反對數碼服務稅，向歐盟施壓。歐盟經濟事務委員真蒂洛尼 (Paolo Gentiloni) 表示，已通知美國財長耶倫有關決定，希望能攜手合作，集中精力完成全球企業稅務改革這項歷史性協議的最後階段工作。

所謂數碼服務稅，指的是對數碼跨國企業的特定收入來源進行徵收的稅項。一個國家可能要徵稅的收入流包括廣告、中介、數碼市場和數據傳輸等。歐盟2018年3月通過數字經濟公平稅收規則提案後，包括法國、英國、奧地利、匈牙利、意大利、波蘭、西班牙等歐盟國家，都已向Google、Apple、Facebook和Amazon等互聯網具體開徵數字稅。美國今年6月曾向包括歐盟國家在內6國徵收針對數字稅的報復性關稅，但宣告未滿一天即終止，以便推動談判。

Photo from G7國家已就15%「全球最低稅率」達成基本共識。

今次歐盟同意暫停推動數字稅，主要原因在於早前的G7峰會上，歐盟已同意落實由美國總統拜登發起的「15%全球最低稅率」政策。這一政策主要針對的，便是過去在各國稅務競爭中受益的跨國企業，其中又以難以分辨業務運營地的互聯網公司為主，和數字稅針對群體重合。歐盟早前推動數字稅主要原因，便是避免科技公司只在註冊地而非經營地納稅，如今的方案已能達到相同目的。

Photo from 美國財長耶倫讚賞歐盟放棄推動「數字稅」計畫。

一些大型科技公司一直透過在一些低稅率國家設立分部，並把在全球各地所得的大部分營利，匯到愛爾蘭、英屬維京群島等「避稅天堂」，確保自己繳交較低的稅款。國非政府組織ActionAid去年10月曾表示，Facebook、Google、Microsoft等大企業在多個發展中國家避稅至少28億美元。但在「全球最低稅率」框架下，企業稅率將適用於海外獲利 。各國政府仍能依其意願訂定國內企業稅率，但如果企業在特定國家支付較低稅率，則它們的母國政府可以追徵補足至最低稅率，消除轉移利潤的好處。

Photo from 愛爾蘭因其對「稅務居民」的獨特認定，吸引不少科技公司在當地註冊獲得低稅待遇。

另一方面，相比起特朗普時期劍拔弩張的美歐貿易關係，拜登上台後向盟友大吹和風也影響了布魯塞爾的決定。美國財長耶倫同日表態歡迎歐盟數字稅決定，她表示歐盟此舉令「全球最低稅率」方案可更順利在美國國會通過，降低國會共和黨團為大企業護航的議價能力，令協議可按預期呈上不久後到來的G20集團峰會。

Text by BusinessFocus Editorial