不再四周輸出民主 集中精力對付中國 國務卿布林肯：對中國該敵對時就敵對

美國國務卿布林肯當地時間3日發表首次外交演說，列出「八大優先事項」。他表示今後不再會透過軍事行動促進民主，稱相關作法立意良好但不奏效；又指中國是唯一有實力挑戰現行國際只需的國家，將集中精力應對挑戰。

布林肯在演講中提及8大「優先事項」，包括對抗疫情及其帶來的低迷經濟、捍衛移民制度、規劃有效率且人道的移民政策、重建和盟友關係、維持美國在科技領域的領先地位，及處理氣候變化危機。至於最後一項壓軸的則是應對「本世紀最嚴峻地緣政治挑戰」的中美關係。

中國是布林肯演講中唯一單列的國家。他提到「美國面對很多嚴峻挑戰，他們來自俄羅斯、伊朗、北韓；我們也需要處理在葉門、埃塞俄比亞或緬甸的危機。但來自中國的挑戰尤其特別，因為中國是唯一擁有外交、軍事、科技力量，去顛覆現有開放而穩定國際秩序的國家。」布林肯稱美國將盡一切力量捍衛現行的國際規則和價值，因為這對美國利益至關重要。

布林肯表示美中關係會在應該競爭時競爭，應該合作時合作，如果到要敵對的地步便要視之為敵人。他強調美國應積極參與國際組織和多邊事務，否則「位置就會被中國填上」。

演講中，布林肯同時反省了美國過往屢次「透過軍事行動顛覆他國政府，以求建立民主政體」的作法。他表示儘管這些行為立意良善，但效果往往不佳，且會玷污了民主的價值。在小布殊和奧巴馬任內，美國曾先後對伊拉克和利比亞發起軍事行動，推翻侯賽因和卡扎菲政權。但兩國均在戰後經歷多年政治動盪，至今未有平息。

同日，美國海軍陸戰隊向新任國防部長奧斯丁呈交備忘錄。備忘錄呼應拜登政府「集中精力應對中國」方略，將俄羅斯從「最高級別」威脅中移出，轉而同伊朗、北韓和極端組織同級。中國也成為海軍陸戰隊唯一的「最高威脅」

Text by BusinessFocus Editorial