【港區國安法】憂慮被制裁禁用美元結算,中行等國有銀行研究緊急應變方案

【港區國安法】憂慮被制裁禁用美元結算,中行等國有銀行研究緊急應變方案

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ByAC on 10 Jul 2020 Senior Editor

美國國會參眾兩院上周通過《香港自治法案》,若總統特朗普簽署作實後,可制裁參與實施《港區國安法》的中國官員,並懲罰與他們有業務往來的金融機構。路透社引述消息人士報道,工行(1398)、農行(1288)、建行(939)及中行(3988)等國有銀行正修訂應變計劃,以便就此作準備。

報道指,上述應變計劃由各銀行自發,其中,中行及工行正計算在最壞情況下,可能被禁止以美元進行結算;農行則較相對溫和,要應對有客戶被美國列入黑名單,可能會被切斷流動性。由於目前美元是全球主要結算及央行儲備貨幣,消息人士指他們要為最壞情況作準備,銀行界甚至正在研究不時受到美國制裁衝擊的伊朗銀行業的經驗。上述三家銀行暫時沒有回應。

報道又指,至少有三家國有租賃公司,包括工銀租賃(ICBC Leasing)和中船集團金融租賃子公司中船租賃(CSIC Leasing),也在制定應急計劃,這些租賃公司通常依賴美元借款來為購買飛機、機械和設施提供資金。

美國律師事務所Steptoe & Johnson專責制裁及反洗錢的律師Nick Turner表示,《香港自治法案》中有一些制裁措施,可以阻止銀行通過美國機構清算某些美元交易,但該法案沒有具體規定,最終是否會以這種方式使用該法律還有待觀察。

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野村亦就此發表報告,指美國一旦通過《香港自治法》,將賦予美國國務卿和財政部長90日時間,列出制裁名單,並於最多17個月內對其採取制裁措施,當中最嚴厲的制裁,是美國可以禁止任何受美國管轄的外滙交易,以及限制香港銀行使用美元。野村表示,如果最後美國決定使用上述招數,禁止香港大多數銀行使用美元交易和結算,將引發市場對港元與美元掛鈎可持續性的質疑,不過該行不認為在可預見的將來,聯滙機制會被打破。

中國四大銀行分別為中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行及中國農業銀行,截至2019年,四大銀行共有約1兆美元債務。

Text by BusinessFocus Editorial

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