【兩岸關係】中國叫停47個城市赴台自由行，分析：或想打擊蔡英文選情！

中國文化和旅遊部周三在官網發公告，表示鑑於當前兩岸關係，海峽兩岸旅遊交流協會決定自8月1日起暫停47個城市大陸居民赴台個人遊試點。BBC的報道引述業界人士預估，赴台旅客會減少70萬人。有分析指，台灣的總統大選臨近，大陸叫停「自由行」是想打擊民進黨蔡英文的選情。

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2011年6月起台灣開放大陸居民赴台觀光自由行，早前開放赴台自由行的內地城市包括：北京、上海、廈門、天津、重慶、南京、廣州、杭州、成都、濟南、西安、福州、深圳、瀋陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島、石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明、泉州、哈爾濱、太原、南昌、貴陽、大連、無錫、溫州、中山、煙台、漳州、海口、呼和浩特、蘭州、銀川、常州、舟山、惠州、威海、龍岩、桂林、徐州共47個城市。

報道指，之前，北京都是以減少團客來減少赴台大陸遊客，但今次是首度針對赴台自由行。台灣觀光局長周永暉表示，旅遊不應該有政治特別考量，也希望兩岸可以繼續交流，並指出，現在不清楚中國大陸考慮的因素是什麼，但希望交流盡量保持開放。

根據台灣官方統計，赴台旅遊的中國遊客，團體與自由行各佔一半，去年分別有130萬及140萬人次，業者預估，叫停自由行後，大陸遊客將銳減70萬人次。《路透社》引述KGI Securities分析師Carl Liu 估計，此舉將令台灣全年GDP增長減少約0.2百分點。台灣旅遊業將受到嚴厲打擊。

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分析：或想打擊蔡英文選情

由於明年1月就是台灣總統大選，《金融時報》的文章引述分析指北京的這次舉動是向台灣選民施壓。北京人民大學國際關係學教授時殷弘表示，這是向台灣人民表明，如果他們在2020年選了蔡英文做總統，兩岸將來不會有正常的非政府交流。

中國曾在國民黨馬英九執政時，放寬大陸客赴台旅遊，但當蔡英文於2016年上台後，赴台的大陸遊客由2015年約有418萬人次跌至2018年270萬人次。

諾丁漢大學的台灣政治專家Jonathan Sullivan表示，北京認為赴台旅客是給予台灣的經濟利益，可以根據台灣的行為放寬收緊。他指，國民黨的總統候選人韓國瑜其中一個說法是，蔡英文破壞了兩岸關係，以至損害了台灣經濟，中國叫停「自由行」正正是幫韓國瑜「助攻」。

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旅遊產業可以是經濟武器

其實，過去一直有例子顯示，中國將旅遊產業作為經濟武器，為政治服務的工具。2017年，韓國接受美國協助在境內部署薩德反導彈設施，引起中國政府反對和不滿，中國國家旅遊局隨即發佈赴韓旅遊警示，赴韓國的中國遊客人數瞬間下滑40%。

中國也利用旅遊來威脅和利誘台灣的邦交國，迫使台灣的邦交國轉而承認中國。瓦努阿圖和斐濟等國家在與中國建交之後都獲得中國承認成為「被批准的旅遊目的地國家」（ADS）。

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為了對沖中國遊客減少的影響，台灣需要推動觀光客來源多樣化，讓台灣的觀光旅遊和周邊產業能持續發展。今年上半年大陸赴台遊客達到167萬人次，台灣交通部資料指出，中國旅客仍是赴台旅客第一大來源，其次是日本及港澳人士。雖然中國赴台人數減少，但到台灣的觀光人數持續增長，由2016年1,069萬增至2018年的1,106萬人次。

Text By BusinessFocus Editorial