《新時代中國推進婦女全面發展的實踐與成就》白皮書的啓示

香港菁英會副主席黃麗芳

國務院新聞辦公室在2025年9月發佈《新時代中國推進婦女全面發展的實踐與成就》白皮書，它不單是對過去婦女工作成果的總結，更是對未來婦女發展提出明確的建議和行動指引。例如國家的《全民科學素質行動規劃綱要（2021－2035年）》，有助婦女科學素質逐步提升。《中小學科學教育工作指南》，也有科學有她——女生愛科學」「科技賦能女童」「春蕾科技女孩」「探知未來科技女性培養計畫」「女性科學家成長計畫」等公益專案，激發和培養女學生科學興趣。制定《關於支持女性科技人才在科技創新中發揮更大作用的若干措施》，提出支持女性科技人才承擔國家科技計畫專案、參與科技決策、完善女性科技人才評價激勵機制等16項具體措施。這些工作對香港來說，也有不少的啓示。

筆者認為，內地針對女性科技人才的系統化培育與制度支持，對香港推動婦女科技發展具有重要借鑑意義。

國家注重家庭家教家風建設，也注重發揮婦女在社會生活和家庭生活中的獨特作用，在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用，不斷完善支持家庭發展政策，提升家庭發展能力，為婦女享有更加美好的家庭生活創造積極有利條件。婦女權益保障法、反家庭暴力法等法律法規，保障婦女婚姻家庭權益。另外醫療、養老保險制度也對婦女提供多方面的保障。作為僱主，不單要留意企業政策是能否做到男女平等，也要留意是否對婦女、對家庭提供保障。

筆者認為，企業在推動性別平等之餘，更應建立家庭友好型制度，切實保障婦女權益。

一、在國家戰略層面持續深化與保障

白皮書強調，未來需要在更高水準上促進男女平等和婦女全面發展，將婦女事業更深層次地融入國家發展大局。

1. 堅持並強化黨的全面領導，是中國婦女事業發展的根本保證。未來需繼續將保障婦女權益、促進男女平等作為中國式現代化的重要內容。
2. 完善法治與制度保障，持續健全保障婦女兒童合法權益的制度，發揮家庭家教家風建設在基層治理中的作用及機制化。意思是要不斷完善以憲法為基礎、以婦女權益保障法為主體的法律體系，加強執法司法，令法治成為婦女發展的堅實後盾。
3. 深化國家發展規劃的銜接：白皮書所提及的成功經驗在把婦女發展目標任務納入國民經濟和社會發展五年規劃。要實現婦女事業發展與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進、同步落實，以確保婦女能平等共用現代化建設成果。

筆者認為，將婦女發展納入整體規劃並強化法治保障，是婦女事業持續進步的關鍵路徑。

二、賦能婦女主體，創造更多條件與平臺

白皮書的核心精神包括「發揮婦女主體作用」，為婦女參與和貢獻搭建更廣闊的舞臺。要做到這些，包括以下建議:

1. 提升婦女綜合素質是未來行動的重點之一。需要通過教育賦能、技能培訓等方式，持續提升婦女在數字時代、科技領域等的競爭力。例如，繼續實施「科技創新巾幗行動」「鄉村振興巾幗行動」等，支持女性在關鍵領域發揮更大作用。
2. 拓展婦女參與管道：在經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域，為婦女參與創造條件、搭建平台。例如鼓勵婦女在高品質發展中建功立業等。
3. 激發婦女內生動力，爭取女性為偉大事業的建設者、文明風尚的宣導者及敢於追夢的奮鬥者，把個人理想追求融入國家事業，為強國建設、民族復興貢獻巾幗力量。

筆者認為，賦能婦女須以提升素質、拓寬渠道、激發內生動力為核心，才能真正實現主體性發展。

三、在社會環境層面營造更加平等和諧的氛圍

營造有利婦女發展的社會環境是長期的工作，當中包括:

1. 宣傳男女平等理念，通過宣傳教育，讓男女平等基本國策，在機構、學校、企業、社區、家庭中執行，成為社會共同遵循的行為規範與價值標準。
2. 構建家庭友好社會：完善生育支持政策體系，發展普惠托育服務，減輕家庭照護負擔，例如通過彈性工作制、母嬰設施建設、家政服務提質擴容等，幫助婦女工作與家庭的平衡。
3. 消除歧視與偏見：持續打破有礙婦女發展的落後觀念和與守舊習慣，構建更加包容、更有活力的社會環境。

筆者認為，構建家庭友好型社會與消除性別偏見，是婦女可持續發展的重要社會基礎。

四、在全球視野下貢獻中國力量

在全球背景之下，婦女工作不單是本地的事，也有國際維度。香港企業如何有能力，也可考慮研究利用香港作為超級聯繫人及增值人的角色，在婦女工作加上國際視野，包括關注不同族裔的女性在本港的發展，也可以連繫國際組織，以香港所長，協助做到國家所需。

1. 攜手全球婦女加速行動：白皮書指出，促進男女平等和婦女全面發展是「任重道遠」，要不同國家攜手共進，加速行動，才能共創美好未來。這也是國家推動構建人類命運共同體的重要擔當。
2. 積極參與全球治理與交流：支持聯合國發揮核心作用，深化與各國在婦女領域的務實合作與交流，分享國家的經驗，為對應全球性挑戰提供中國方案。
3. 共同應對全球性挑戰：在維護和平與安全、應對氣候變化、公共衛生危機上，支援婦女積極作為，並在國際人道主義援助中關注婦女的特殊需求。

筆者認為，香港可依托國際優勢，在全球婦女發展交流與合作中發揮獨特橋樑作用。

白皮書作為未來婦女發展建議的系統化藍圖，冀能通過不斷的行動、以及法治保障和社會共同建造，賦能婦女主體，在國內與國際兩個層面協同推進，以實現婦女更高水準的全面發展和全體人民的共同富裕。

筆者認為，這份白皮書為香港推進婦女全面發展提供了清晰藍圖與實踐方向，值得各界深入研究並落地推進。