夾公仔機無王管成變相賭博？政府研立法監管夾公仔機禁呃錢 強制必須申請有獎娛樂遊戲牌照

夾公仔機定係「夾錢機」？愈玩愈上癮愈輸得多，你仲覺得只係娛樂？政府正檢視有獎娛樂遊戲牌照的規管模式，擬立法監管經營「夾公仔機」及彈珠機店舖。根據立法會文件，當局擬修改《賭博條例》，讓牌照處可直接向個別遊戲裝置發出「有獎娛樂遊戲牌照」，並要求持牌人於入口張貼顯眼告示及加入防沉迷警告。近年夾公仔機店舖在核心商圈愈開愈多，海關過去4年接獲有關涉嫌違反《商品說明條例》的舉報，已從16宗大幅上升至171宗。

夾公仔機投訴4年飆升逾十倍 

香港夾公仔機熱潮近五年經歷爆發式增長。海關接獲涉嫌違反《商品說明條例》的舉報，從2022年的16宗飆升至2025年的171宗，增幅逾十倍。部分店舖更進駐核心商圈，租金不菲，反映行業規模已相當可觀。

然而，這些店舖長期處於監管灰色地帶。根據2022年高等法院一宗裁決，一般夾公仔機並不符合《公眾娛樂場所條例》中有關「娛樂」的定義，毋須領取相關牌照，形成監管真空。不法之徒趁機將機台「變種」，例如以機械手夾取骰子、進行轉盤抽獎，再以積分兌換現金，利用手機支付加速賭資流轉。 

政府今次提出修例方案，直接針對上述漏洞，建議向個別裝置發出有獎娛樂遊戲牌照，要求持牌人在處所入口當眼處張貼告示，提高辨識度，同時考慮加入強制顯示成癮警告等條款。立法會議員鄧家彪指出，納入正式發牌制度可「劃清楚界線」，避免出現派彩獎品價值過高等情況，有問題時也能找到責任源頭。

隨機機制誘發賭博心態

夾公仔機與彈珠機之所以被認為帶有賭博色彩，核心在於其心理機制與賭博極為相似。有市民在旺角店舖熱衷「搖骰子」遊戲，玩法是將骰子置於透明盒內並以彈性皮筋固定在平台上，投幣後操控夾爪抓取盒子，藉此搖骰得出不同點數。該市民坦言「其實沒什麼操作技巧，全靠運氣」，每次花費限定在300元內。這種隨機獎勵機制正是老虎機成癮的核心原理，刺激大腦分泌多巴胺，令人產生「再玩一次就中」的錯覺，最終花費遠超獎品價值的金錢。

社會上已出現沉迷風氣，有沉迷者耗盡儲蓄甚至借貸，或因囤積獎品影響人際關係。立法會議員鄭泳舜在電台節目中指出，曾接獲市民反映有小朋友玩夾公仔機及彈珠機時出現沉迷情況，認同推動規管可保障市民，「不想看到玩遊戲變成沉迷」。另一名議員陳曉峰強調，青少年自制能力及風險意識尚未成熟，若長期流連，不但影響學業及社交發展，更可能養成賭博思維。 

發牌規管觸發行業洗牌

根據現行有獎娛樂遊戲牌照指南，每局中獎機會成本不得超過5元，獎品價值亦有嚴格限制。若套用至夾公仔機及彈珠機，將對行業營運模式帶來顛覆性影響。參考新加坡、韓國及內地經驗，有社論建議引入「保夾」條款，確保玩家投入指定金額後必能獲得獎品，既可保障消費者權益，亦為業界提供清晰規範。 

不少市民支持加強規管。在旺角試玩夾公仔機的市民受訪時指出，機台疑似被做手腳令玩家難中獎，「但愈是難愈令他不服氣」，承認自己「上了癮」，平均每周花費500至1,000元玩樂。另有議員提醒，規管需平衡業界經營需要。

立法會民政事務委員會將於下周一討論相關議題，政府收集意見後再決定下一步工作。有社論強調，立法規管只是第一步，政府、學校、家長及社會機構須聯手加強宣傳教育，教導兒童及青少年正確認識成癮風險，避免以博弈心態沉迷其中。惟有法規與教育雙管齊下，才能真正建立防火牆，防範賭博風氣侵蝕下一代。

Text by BusinessFocus Editorial

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