特朗普斥韓國違約 2.73萬億對美投資未兌現 將汽車藥品等關稅加至25%

美國總統特朗普於美東時間26日在社交媒體發文，指責韓國國會遲遲未批准兩國早前達成、涉及3,500億美元（約2.73萬億港元）對美投資的貿易協議。為此，美方將啟動「對等」措施，即時把韓國輸美的汽車、木材及藥品等關稅由原定的15%大幅調升至25%，惟暫未公布實施日期。此消息令韓國政府陣腳大亂，緊急召開對策會議試圖「救火」，正在加拿大訪問的產業通商部長官金正官亦計劃盡快轉往美國，尋求與美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）會面。

指責韓國國會拖延

特朗普在帖文中指出，與韓國總統李在明早在去年7月30日就達成了一項「對兩國都有利的偉大協議」，其後他於10月29日訪韓期間，雙方再次確認了相關條款。

他質問「為何韓國國會至今仍未批准？」，並強調美方早已迅速按協議削減關稅，但韓國方面卻未有履行對等義務。特朗普直斥韓國國會「未有履行與美國的協議」，且遲遲未通過這份具歷史意義的貿易協定。鑑於韓方違約在先，他宣佈即時採取行動，將韓國輸美的汽車、木材、藥品以及所有涉及「對等關稅」項目的稅率，由原定的15%一舉調升至25%。

韓方誤判協議性質

這場風波暴露出首爾方面的戰略誤判。美韓去年達成協議，韓方承諾對美投資3,500億美元，換取美方將關稅降至15%。韓國政府起初認為該協議屬「合作備忘錄」（MOU）性質，不具法律約束力，故主張無需經國會正式批准，僅計劃透過修訂國內的《韓美戰略投資管理特別法》來落實。

然而，協議遲遲未能落實，有分析指主因是雙方對資金結構存在分歧：美方堅持要求大部分資金須為「直接股權投資」，惟韓方受制於韓圜疲弱及經濟壓力，原打算以貸款或擔保形式為主。這種對「真金白銀」投入的保留態度，加上相關法案在國會「財政經濟企劃委員會」遭冷處理遲遲未審，被美方視為缺乏誠意的「拖字訣」，最終耗盡特朗普耐性，直接以關稅手段施壓。

韓國汽車業或遭重創

汽車產業是韓國出口經濟命脈，佔對美出口總額達27%，美國市場更吸納了韓國近半的汽車出口量。根據原協議，美國對韓汽車關稅應降至15%水平；若回升至25%，現代及起亞等車企在美售價將被迫調升。與此同時，日本及歐盟已成功與美國達成協議，將關稅鎖定在15%。這意味着在同等市場環境下，韓國汽車的價格競爭力將被大幅削弱，市場份額恐被日歐對手蠶食。

青瓦台緊急應變 官員赴美救亡

面對特朗普的突襲，韓國總統府青瓦台坦言事前「未收到通知」，並於27日早上召開緊急對策會議。韓國財政經濟部亦急忙補救，計劃由副總理親自與國會溝通，力求盡快通過相關特別法案。此外，韓國產業通商資源部長金正官亦決定縮短原定的加拿大行程，緊急飛往美國，尋求與美國商務部長盧特尼克會面，希望透過解釋國會審議進度來平息美方怒火，試圖在關稅正式落地前挽回局面。

Text by BusinessFocus Editorial

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