財政預算案預測 料港府年度財赤逾千億 安永籲睇餸食飯停派消費券 ACCA建議續派1萬

財政預算案將於2月22日發表，焦點之一是政府會否繼續派發消費券。四大會計師事務所之一的安永，與特許公認會計師公會（ACCA）香港分會發表預算案預測。兩者均料港府財赤逾千億，惟對應否派消費券有分歧。

安永預料，港府本年度財政赤字達1350億元赤字，至3月底的財政儲備將跌至8221億元，相等於約一年政府開支，遠低於2017年財政儲備可應付28個月開支。至於ACCA對港府財政儲備則更為悲觀，預料港府本年度將錄得1560億港元赤字。港府於去年預料，因一次性紓緩措施和防疫抗疫開支，2022/23年度將錄563億元赤字。

面對逾千億元赤字，ACCA指2023年是經濟復甦的關鍵時刻，建議港府藏富於民，改良稅制，減輕納稅人負擔。該會續指，本地疫情告一段落，經濟逐步回復，相信政府財政壓力會減少。雖然過去4年間有3年錄得赤字，但本港仍有8000億儲備，絕對有足夠資源做更多刺激經濟、改善民生措施。

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ACCA提出的12個建議之一就是再向合資格18歲以上永久居民及新來港人士，分階段派發1萬元電子消費券。同時，政府可考慮將消費券金額直接存入60歲或以上長者與合資格殘疾人士的銀行戶口，以便利相關人士。

ACCA香港分會稅務委員會聯席主席何家輝解釋，有鑑於往年推行的消費券計劃對經濟的提振作用，相當於本地生產總值1.2百分點，相信續推消費券可鼓勵公眾在本地消費，加速經濟恢復，並助中小型商戶透過使用電子支付平台探索商機。

不過，安永對於派發消費券則持相反意見。安永金融服務香港稅務主管何耀波表示，港府應「睇餸食飯」，認為港府應推行具針對性的紓困措施，不再建議派發消費券。何耀波解釋，雖然香港與內地通關，經濟將重拾動力，但考慮外圍因素及政府財赤情況，建議政府視乎財政儲備，審慎用財。

安永建議政府向市民及企業提供總額為300億元的紓困措施，包括提供最多退稅1萬元、1000元電費補貼、額外發放半個月各種社會保障援助津貼予合資格人士等。

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財政司司長陳茂波於上月接受傳媒訪問時表示，對於今年會否派消費券未有定案，並指消費券開支較大，要小心採用。派發與否的主要考慮是經濟情況、政府財政負擔，以至計劃涉及的行政複雜程度和成本。

除了民生紓困措施外，安永及ACCA亦有就人才問題提出建議。安永人力資源諮詢服務合夥人蔡智煇建議，政府向在香港完成大學學位的畢業生提供學費稅務扣減，讓本地和海外大學生畢業後留港工作兩年後，在往後3個課稅年度獲稅務減免。ACCA香港分會稅務委員會聯席主席陳志偉則針對會計業人才短缺問題，建議港府在「人才清單」上加入會計專才。同時，與國際商業機構合作建立全球招聘網絡，以加快人才招募過程。

Text by BusinessFocus Editorial