2022移民潮持續人才流失未完港府只言搶人才未提吸引港人留下和回流

By Christine Yu on 26 Dec 2022

Features Reporter

由2020年7月至今，香港已連續第3年錄得人口減少，惟港府僅承認香港的勞動人口下降，一直未有承認「移民潮」。但不論港府如何定義這波人口外移，無可否認的是香港已有多個行業出現明顯的人才缺口，勢將為香港發展帶來不能忽視的危機。

先從整體人口數字說起，據統計處8月11日公布的數字，今年年中的人口為729.16萬人，較去年同期減少約12.1萬人，按年跌幅達1.6%，更是連續第三年出現淨移出。若只計算淨移出數字，減去單程證持有人的移入後，截至今年中總計移出人數為9.5萬。

比較2019年至今數字，20至34歲人口持續下跌，而35至39歲，以及5至9歲人口則是2020年開始出現下跌趨勢。其中在2021年中至2022年中，下跌幅度最大的是20至24歲的人口，流失達3.6萬。

不過，人口數據有滯後，今年的實際情況肯定較上迹數據嚴重。

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雖然人口錄得淨移出，但港府至今仍未承認香港出現移民潮，更將人口流失歸咎於疫情，指相關防疫措施令已離港的香港居民未能返港，同時亦影響人才流入。政府亦一再強調，香港是人口流動性很高的移民城市，單看淨移出數量來判定移民潮並不全面。既然由香港統計的淨移出數量並不全面，且從各國批出的移民簽證數目，窺探香港移民潮實況。英國、澳洲及加拿大分別於2021年推出針對港人的移民計劃，三地已批出逾17.5萬份相關簽證。

英國國家統計局早前公布，由2021年中至2022中，英國於一年間批出7.6萬份BNO簽證，並推算當中有2.8萬人已移民英國。若以2021年初計算至今年9月，英國則合共向境外申請人發出12.1萬份BNO簽證。

值得注意的是，英國於今年11月30日起，再度放寬BNO簽證申請資格。1997年7月1日後出生、父母其中一方為BNO持有人的合資格香港人，將可申請BNO簽證。此番放寬或令移英人數繼續增加。

澳洲政府未公布相關移民計劃的數據，不過當局向港人發出的永居簽證數量亦見上升。據澳洲內政部統計，2020/21年度獲批永居簽證的港人共有4,312名，較2019/20年度的1,931名升逾一倍。

至於加拿大方面，最新統計數字顯示，2021年有逾7.6萬港人移居加拿大。當中，截至2021年底，當局向港人發出的學生簽證達6,370份，較2019年多逾一倍。

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其實，特首李家超在發表《施政報告》期間亦已坦承，過去兩年本地勞動人口流失約14萬人。據統計處數據顯示，今年第三季勞動人口為345.05萬，較去年同期少6.17萬、與兩年前相比則少10.26萬，當中25至39歲組別勞動人口較兩年前同期少8.33萬。

港府雖承認出現人才流失是不爭事實，但不少政界人物都拒絕以「移民潮」形容當下的情況，又舉出不少有關移民的負面生活。其中之一就是全國政協副主席、前特首梁振英，他曾多次強調港人只是「移居」而非「移民」。特首李家超亦曾引述自己於英國生活期間，發現想像與現實存在差距而回流，又以自身例子說明本港交通便捷，英國較為不便。

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雖然政府一再強調要說好香港故事，但多個專業界別都出現明顯人才流失。流失重災區之一，就是備受移民國家青睞的醫護行業。醫管局主席范鴻齡於9月時稱，本港醫護人員流失情況持續，過去一年醫生流失率為8.3%，護士流失率則約10.1%。《明報》取得的醫院管理局內部文件顯示，全港7個醫院聯網中，5個聯網的流失率最少達一成。當中伊利沙伯醫院內部離職調查數據顯示，過去3年報稱因移民離職的全職護士比例持續上升，由兩年前的7％升至今年的39%，成為離職最主要原因。

教育界同樣出現顯著人才流失，單是上學年已有2140名中學教師流失，按年增加72.6%。據過去3個學年的《中學概覽》數據，具10年或以上師資的教師，在本學年減少1006人，減幅接近6成。在3年之間，資深教師由佔全港中學教師總數的70%跌至64%；4年或以下年資的教師，佔比則由17%升至25%。

被視為最賺錢的金融業亦現大規模人才流失。據證監會報告，截至9月底，員工數目為909人，少於6月底的923人。與年初預算2023年3月底編制擴至1018人相比，仍落後逾100人。此前，證監會於年初承認，2021年人手流失率達12%，較2020年的5.1%大增。另外，金管局亦表示2021年人手流失率達7%，明顯高於以往年均3%至4%。