【監管風暴】澳門擬收緊賭業引入政府代表增本地人持股濠賭股震散勁插二至三成

By elsie.yu on 15 Sep 2021

Digital Editor

中央監管之手延伸至澳門，澳門政府周二傍晚公佈，就20年前所制定的《娛樂場幸運博彩經營法律制度》進行公開諮詢。當中最令外界關注的諮詢建議，包括禁止轉批給博彩經營權（即所謂的「副牌」）、在博企引入政府代表、增加澳門居民在博彩企業中的持股比例，以及向股東分成時須符合特定要件及獲政府許可。消息觸發濠賭股哀鴻遍野，濠賭股全數錄雙位數跌幅，個別股份跌幅更約三成。分析認為，中央趁澳門現有賭牌將於2022年6月到期前收緊賭業監管，與打擊內地走資及洗黑錢有關。

金沙曾暴跌近三成

加強賭業監管的消息周三震散所有濠賭股，6隻濠賭股早上全數錄得雙位數跌幅。其中以永利（01128）跌勢最慘烈，曾勁插逾三成。金沙（01928）跌幅亦非常誇張，今早最多曾急插27.9%，低見18元；銀娛（0027）亦一度插水至40元，跌幅達18.3%。

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諮詢建議取消副牌制度令市場震驚，澳門經濟財政司司長李偉農稱，禁止副牌制度是為了維持博彩業規模穩定性。澳門20年前向銀娛、永利及澳博（0880）3間博企旗下公司發出賭牌，而金沙、新濠（0200）及美高梅（2282）一直以副牌形式營運。

李偉農又表示，將增加澳門政府在博企的直接監察權，以便在其日常運作中有更大監督力。諮詢文本又建議，將澳門永久性居民股東在博彩公司的持股比例，由目前最低要求的10%提高。其他建議還包括加強對博彩中介人審查，例如是提高中介人准入門檻並進行資格調查。另外，諮詢文本又建議，博企向股東分成利潤時，須符合特定要件及獲政府許可。李偉農表示，加強規管利潤分成並非阻止正常商業行為，而是要確保承批公司有財力履行批給合同。

值得留意的是，今次諮詢中有關增加澳門居民股東在博彩公司持股比例的建議，與之前市傳中央要求螞蟻成立一間國企股東有份參與的信用評分合資企業、並將手上10億名客戶的消費信用數據交予該合資企業的做法，可謂如出一轍。

未提賭牌續期細節

不過，對於外界關注多時的擬發賭牌數目、牌照期限，以及重新競投賭牌時間等，諮詢文本都未有列明，亦未有就修例提出時間表。是次諮詢提出的9項重點包括：經營娛樂場幸運博彩的批給數量、批給期限、增加對承批公司監管的法定要求、僱員保障、強化對承批公司及博彩中介人與合作人的審查機制、引入政府代表、推動非博彩元素的項目、社會責任及明確刑事責任及行政處罰制度。諮詢由周三起展開，為期45天，諮詢期內將舉辦5場諮詢會聽取公眾的意見。